Xi-Biden Zirvesi Çin-ABD Rekabetinin Daha İyi Yönetilmesine Yardımcı Olabilir

Başkanlar Xi ve Biden Çarşamba günü San Francisco'daki Asya-Pasifik Ekonomik Konferansı'nda (APEC) bir yıl sonra ilk kez bir araya geldi. Bir araya gelişleri, ABD'nin Ukrayna Çatışmasından kademeli olarak çekildiği ve dikkatini aniden diğer tüm Avrasya cephelerinden uzaklaştıran beklenmedik İsrail-Hamas savaşının ortasında gerçekleşti. Bu bağlam, ABD'nin büyük stratejisinin geleceği, yani planlandığı gibi "Asya'ya (geri) dönüp dönmeyeceği" ya da başka bir şey düşünüp düşünmeyeceği ile ilgili sorulara yol açtı.

ABD'nin stokları Ukrayna'ya 20 aydan fazla süren silahlı yardımlar nedeniyle tükenmiş durumda, ancak İsrail'e karşı güvenlik taahhütleri nedeniyle şu anda kırılma noktasına kadar gerilmiş durumda. Dolayısıyla ABD'nin yurtdışında daha fazla büyük çatışmaya dolaylı olarak müdahil olmayı göze alması mümkün değil, ancak özellikle Filipinler'in deniz hak iddialarını ve Tayvan ayrılıkçılığını destekleyerek Çin'e karşı kışkırttığı şey tam da bu. Bu politika yakında değişmezse her şey hızla kontrolden çıkabilir.

Eski Savunma Bakanı Li Shangfu'nun uzun süre ortadan kaybolmasının ardından haftalar önce görevden alındığını teyit etmesinin ardından Çin ile askeri iletişimi yeniden başlatmayı kabul etmesinin hikmeti de burada yatıyor. Bu ikinci hamlenin arkasında ne olursa olsun, Xi-Biden Zirvesi ile ilgisi, yukarıda bahsedilen askeri iletişimin yeniden başlamasını kolaylaştırmış olmasıdır. Bu da aralarındaki Yeni Soğuk Savaş rekabetinin yanlış hesaplamalarla büyük bir çatışmaya yol açma ihtimalini azaltmaya yardımcı olacaktır.

Daha önce ima ettikleri "Yeni Yumuşama" ya da ilişkilerinde "yeni bir normale" ulaşmayı amaçlayan çeşitli alanlardaki bir dizi karşılıklı uzlaşmaya ilişkin görüşmelerin yeniden rayına oturduğu sonucuna varmak için erken olacaktır. Şubat ayındaki balon olayının bu büyük stratejik yörüngeyi rayından çıkarmasından bu yana çok fazla şey oldu, ancak ılımlı bir dizi karşılıklı uzlaşma gerçekten de mümkün. Ancak bunlar rekabeti çözmek yerine daha iyi yönetilmesine hizmet edecektir.

Bu sonuç küresel istikrar için net bir olumlu olacaktır, ancak aynı zamanda küresel sistemik dönüşümün diğer önde gelen paydaşları, özellikle de Hindistan ve Rusya için bazı zorluklar ortaya çıkarmaktadır. Bu iki ülke bunu doğrudan dile getirmese de Çin-ABD etkileşiminin dünyayı orantısız bir şekilde şekillendirdiği iki kutuplu kısa dönemin geri dönüşü ve akabinde gerilemesinden endişe duyuyorlar. Bu kabaca 2010'ların sonundan Rusya'nın özel operasyonunun başlangıcına kadar sürdü ve her iki taraf için de ideal değildi.

Açık olmak gerekirse, ABD Hindistan'ın dünyadaki en önemli stratejik ortaklarından biri olmaya devam ederken Rusya da Çin ile gayri resmi bir İtilaf içinde ancak her iki taraf da Yeni Soğuk Savaş rekabetinin yönetimini sırasıyla Hindistan ve Rusya ile olan bağlarından daha önemli görüyor. Durum böyleyken, Çin-ABD gerginliğindeki yeni çözülmenin Hindistan ve Rusya için, istemeden ya da tasarlayarak, öngörülemeyen zorluklara yol açabileceği göz ardı edilemez.

Örneğin ABD, Çin'in Himalayalar'da (Ladakh, Bhutan ve/veya Arunachal Pradesh) Hindistan'ın ulusal güvenlik tehdidi olarak gördüğü bazı hamlelerini, odağını deniz anlaşmazlıklarından uzaklaştıracağı ve böylece olası bir Çin-ABD savaşını önleyeceği sonucuna varırsa görmezden gelebilir. Aynı şekilde Çin, ticaret savaşını çözmeyi amaçlayan olası Çin-ABD görüşmelerini ilerletmeye yardımcı olabileceği sonucuna varırsa, daha fazla şirketini ABD'nin Rusya karşıtı yaptırımlarına uymaya teşvik edebilir.

Her iki senaryo da politika yapıcıların ülkelerinin nesnel ulusal çıkarlarına ilişkin algıları nedeniyle istemeden ya da muhataplarının böyle bir karşılık talep etmeleri halinde kasıtlı olarak ortaya çıkabilir. Bunu belirtmekteki amacımız Hint-ABD veya Çin-Rusya ilişkilerinin geleceği hakkında korku tellallığı yapmak değil, sadece Hint-Rusya ilişkilerinin daha da geliştirilmesi için yeni keşfedilen itici güce dikkat çekmektir. Bu, Valdai Club uzmanı Andrey Sushentsov'un ilişkiler için yeni bir "büyük fikir" beyin fırtınası yapma çabalarıyla uyumludur.

Önceki hiperlinkli analiz, burada ayrıntılı olarak açıklanan ve daha önce bu yazıda küresel sistemik geçişle ilgili olarak hiperlink verilen üç-çok kutupluluk kavramının bu büyük stratejik ihtiyacı karşılayabileceğini öne sürmektedir. Söz konusu geçişi, bu dört Büyük Gücün gelecekteki dünya düzenini şekillendirmek için karşılıklı etkileşiminin önemini kabul edecek şekilde çerçevelemektedir.Bu son Xi-Biden Zirvesi, ülkeler arasındaki gerginliklerin yeni yeni çözülmeye başlaması nedeniyle bu konuyu her zamankinden daha önemli hale getiriyor.

Daha önce de yazdığımız gibi, bu görüşmenin sonucu küresel istikrar için olumlu olsa da, Hindistan ve Rusya için öngörülemeyen zorlukları da beraberinde getirmektedir; bu iki ülkeden daha az egemenliğe sahip küçük ve orta ölçekli devletlerden bahsetmiyoruz bile. Çin ve ABD, Hindistan, Rusya ve diğer herkes gibi, politika yapıcıların anladığı şekilde kendi nesnel ulusal çıkarlarının peşinden gitme hakkına sahiptir.İdeal olan, bu çıkarlar arasında pragmatik bir dengeye ulaşılmasıdır, ancak buna kesin gözüyle bakılamaz.

Yazan : Andrew Korybko

Gazeteci / Politik Analist