Trump Şimdi Panama'yı Tehdit Ediyor

Bu Pazartesi, Trump'ın tehditlerine yanıt olarak Çin, Panama'nın Panama Kanalı üzerindeki egemenliğine desteğini dile getirdi. Çin Dışişleri Bakanlığı sözcüsü Mao Ning, "ülkeler arasında bağlantı için altın su yolu" olan Panama Kanalı'nın "Panama halkının büyük bir eseri" olduğunu ve "Çin'in Panama halkını Kanal üzerindeki egemenlik için haklı davalarında her zaman desteklediğini" söyledi. Kanalın "kalıcı olarak tarafsız bir uluslararası su yolu" olarak kalması gerektiğini de sözlerine ekledi.

Geçtiğimiz hafta, ABD Başkanı seçilen Donald Trump, kanalın Amerika Birleşik Devletleri için “hayati bir ulusal varlık” olduğunu söyledi ve Amerikan kontrolünün kanal üzerinde yeniden tesis edileceği tehdidinde bulundu. Panama Başkanı Jose Raul Mulino, “Başkan olarak, Panama Kanalı ve bitişik bölgesinin her bir metrekaresinin Panama'ya ait olduğunu ve öyle kalacağını kesin bir şekilde ifade etmek istiyorum. Ülkemizin egemenliği ve bağımsızlığı müzakere konusu değildir.” dedi. “Kanal, ne Çin, ne Avrupa topluluğu, ne Amerika Birleşik Devletleri, ne de başka bir güç tarafından doğrudan veya dolaylı olarak kontrol altında değildir. Bir Panamalı olarak, bu gerçeği çarpıtan her türlü tezahürü şiddetle reddediyorum.” diye ekledi.

Trump, Panama'nın ABD gemilerine "fahiş fiyatlar" uyguladığını iddia ediyor ve Mulino, kanalı kullanma oranlarının "açık bir duruşmada, piyasa koşulları, uluslararası rekabet, işletme maliyetleri ve okyanuslar arası rotanın bakım ve modernizasyon ihtiyaçları göz önünde bulundurularak" kamuoyuna açık bir şekilde belirlendiğini belirterek yanıt veriyor. NATO üye ücretleri ve Kanada'nın sınır sorunları hakkındaki şikayetlerde olduğu gibi, bu da Trump'ın diğer devletleri Amerikan çıkarları ve taleplerine taviz vermeye veya "uymaya" tehdit edici bir şekilde baskı yapmak için aşırı saldırgan bir söylem kullanmasının bir başka örneği gibi görünüyor.

Kanal, Pasifik ve Atlantik okyanuslarını birbirine bağlayan bir deniz boğazı olarak tanımlanmıştır. Panama, 1903'te Kolombiya'dan bağımsızlığını kazandı ve bundan sonra uzun süre ABD'nin sözde Kanal Bölgesi üzerindeki kontrolünü sağlamak için Amerikan müdahalelerinin hedefi oldu. Torrijos-Carter Antlaşmaları ancak Eylül 1977'de imzalandı ve böylece 3 Aralık 1999'a kadar kanalın Panama kontrolüne geri döneceği belirlendi.

Kolombiya'nın (çok yakın bir ABD müttefiki) bir zamanlar kanal üzerinde kontrolü olduğunu ve Washington'ın Kolombiya'dan ayrılarak bağımsız Panama devletini kurmayı amaçlayan ayrılıkçıları desteklemesinin ardından bu kontrolü kaybettiğini akılda tutmak gerekir. Bu, Washington'ın yeni ve daha zayıf devlete müdahale etmesini kolaylaştırmak için bir tür jeopolitik manevraydı. Kolombiya'nın ulusal hafızası bugün bile buna karşı çıkıyor ve mevcut başkanlık, ABD ile dostluğuna rağmen Çin ile iş birliğini geliştirmek konusunda hiçbir çekince duymuyor gibi görünüyor.

Örneğin Pekin, Kuşak ve Yol girişimiyle Atlas Okyanusu ve Pasifik kıyılarını birbirine bağlamayı planlıyor. Bu, Latin Amerika ve Asya kıtaları arasındaki mal akışını artırmanın çok ötesinde küresel etkilere sahip, oyunun kurallarını değiştirecek bir gelişme olabilir.

Orta Doğu Çalışmaları Merkezi'nde (Lund Üniversitesi, İsveç) Ziyaretçi Kıdemli Araştırmacı ve Güney ve Doğu Asya Çalışmaları Birimi Direktörü olan Nadia Helmy, 2023'te Kolombiya Devlet Başkanı Gustavo Petro'nun Çin ile "Panama Kanalı'na bir alternatif" yaratmak için görüşmelerde bulunduğunu yazdı. Bu, Kolombiya Buenaventura limanının ülkeyi geçen bir demiryolu aracılığıyla Atlantik kıyılarına (Barranquilla) bağlanacağı bir "kuru kanal" içerebilir. Petro, aslında Aralık 2022 seçimlerinden kısa bir süre sonra Kolombiya'nın bu tür projeleri ilerletme konusundaki çıkarlarını vurguladı.

Şimdiye kadar böyle planların uzun vadede bile gerçekleşmesinin ne kadar olası olduğunu söylemek zor. Her halükarda, bu karmaşık oyunda, Panama'nın Amerikan tehditlerine karşı mevcut kanal üzerindeki egemenliğini desteklerken, Çin (ve bu konuda Kolombiya) da kendi alternatif planlarına sahip olabilir - ki bu planların hem Panama'nın kendisini hem de ABD'yi memnun etmeyeceği kesin.

Yaklaşık dört yıl önce, Yeni Soğuk Savaş sırasında Karayipler'deki Çin varlığının bölgedeki Amerikan hakimiyetini nasıl tehdit ettiğini ve genel olarak Latin Amerika'ya nasıl yayılabileceğini yazmıştım. Geçtiğimiz yıl yazdığım gibi, Çin'in kıtadaki diplomatik, ticari ve askeri etkisi gerçekten de çığ gibi büyüdü. Washington elbette Amerika'daki hegemonik konumunu hala koruyor, ancak gözle görülür şekilde azalıyor. Dolayısıyla, Trump'ın sert tehditleri de bir zayıflık işareti.

Trump'ın abartılı üslubuyla, tehditleri her zaman yüzeysel olarak alınmamalıdır. Ancak bu, bunların hiçbir zaman "sadece" retorik olarak reddedilmesi gerektiği anlamına gelmez. Politikada, konuşmak eylemdir ve baskı uygulamak ve gerginliği artırmak için bir araç işlevi görür.

Örneğin Trump'ın NATO'ya yönelik "tehditlerini" ele alalım: ilk bakışta, histerik bir "Batılı" duruş sergileyenler için, bunlar "izolasyonizm" anlamına gelir ve böylece İttifak'ın sonu ve kıyamet senaryosunda Avrupa için sorun demektir. Oysa oldukça saf bir anti-emperyalist duruş sergileyenler için, bunlar bunun yerine yeni, barışçıl, çok kutuplu, NATO'suz bir dünyanın vaadidir. Gerçekte, yazdığım gibi, daha çok NATO'nun "yüklerini" Avrupa ortaklarına kaydırmak ve Avrupa bloğunu tam teşekküllü bir Amerikan vekiline dönüştürerek Rusya'ya karşı Amerikan vekil yıpratma savaşını daha da vekilleştirmekle ilgilidir.

Trump'ın neo-Monroeizmi ile ilgili olarak da benzer bir şey oluyor. Amerikan kıtasına odaklanmak için daha büyük küresel jeopolitik satrançtan çekilmekten ziyade; daha muhtemel olanı, Büyük Güç rekabetini Amerika'ya daha fazla getirmek ve böylece Latin Amerika'yı bu jeopolitik anlaşmazlığın sahnesi haline getirmek.

Başka bir deyişle, konu kıtada bölgesel olarak güç yansıtmak veya Atlantik ve Pasifik'te angaje olmak değil: büyük olasılıkla, biri veya diğeri yerine biri artı diğeri olacak. Bu arada, Trump'ın Grönland'a yönelik tehditleri bunu açıkça gösteriyor.

Trump'ın Meksika'ya yönelik müdahale planları, Kanada ve Panama'ya yönelik sözlü saldırıları göz önüne alındığında, Trump'ın Ukrayna gibi bir barış planını tartışmaya biraz daha istekli görünmesine rağmen, başkanlığı sırasında ABD'nin, son onyıllardır tüm seleflerinin yaptığı gibi, bölgesel ve küresel düzeyde artan gerginliklerin odak noktası olmaya devam edeceği oldukça açık.