Fransa ve Almanya Avrupa'yı "Stratejik Özerkliğe" Götürebilir mi?

Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron'un desteklediği "stratejik özerklik" fikri ivme kazandıkça, Paris ve belki de Berlin Europa'yı bu yönde yönlendirebilir mi? ABD Dışişleri Bakanı Colin Powell'ın eski genelkurmay başkanı Lawerence Wilkerson da buna inanıyor. CGTN'ye verdiği röportajda NATO'nun coşkusunun sürmeyeceğini iddia ediyor çünkü "Avrupalılar, ABD'nin Ukrayna'ya verdiği desteğin amaçlarından birinin, savunma müteahhitlerine milyarlarca dolar kazandırmanın yanı sıra, Avrupa üzerindeki ekonomik ve güvenlik hegemonyamızı yeniden kurmak olduğunu anlıyorlar. ABD'nin bunu yapmasının bir nedeni de bu. Ve Almanya bu sürüyü yönetecek, sanırım, belki Fransa da.”

Bu tür ifadeler birkaç yıl önce biraz şüpheyle karşılanabilirdi, ancak Paris'in ve Berlin'in dış ilişkilerle ilgili son gelişmeleri ışığında, aslında en azından olasılıklar alanında çok anlamlılar.

Bloğun dış hizmeti olan Avrupa Dış Eylem Servisi (EEAS) tarafından hazırlanan bir makalenin Ekim 2021 gibi yakın bir tarihte Washington ile yakın çalışmayı ve tedarik zincirini Pekin'den uzaklaştırmayı tavsiye ettiği hatırlanabilir. O zamanlar bunun, Avrupalı siyasi seçkinlerin Çin'e karşı daha sert bir duruş sergilemeyi düşündüklerini gösterdiğini yazmıştım. Ancak bugün, iki ana Avrupalı güç, böyle bir düşünceye açıkça meydan okuyor, "hizalamacılık“ artık ”Küresel bir Güney" meselesi değil: şimdi Avrupa'da ateşli bir şekilde tartışılıyor.

Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron'un kendisi son zamanlarda Avrupalıların “Amerika'nın takipçileri" olmaması gerektiğini belirtti. Macron, 9 Nisan'da Politico'ya verdiği röportajda, Asya ülkesine yaptığı gezi sırasında Çin Devlet Başkanı Xi Jinping ile görüştükten kısa bir süre sonra, Avrupa'nın “bizim olmayan krizlere yakalanmasının stratejik özerkliğini inşa etmesini engelleyen” “büyük riski” konusunda uyardı. Burada, bloğun Washington'a bağımlılığı nedeniyle AB'nin Tayvan konusunda Çin-Amerikan çatışmasına karışma olasılığından bahsediyordu. Ayrıca, Avrupa için yukarıda bahsedilen “stratejik özerklik” kavramını vurguladı ve böylece ABD ile Çin arasında “üçüncü bir süper güç” olmasını sağladı. Ne de olsa AB'nin 2022'de dünya ekonomisinin yaklaşık altıda birini temsil eden tahmini GSYIH'sı 16,6 trilyon dolardı (nominal). Ayrıca, yaklaşık 450 milyon kişiye ev sahipliği yapmaktadır.

Böyle bir özerkliğe ulaşmak için Fransız lider, Avrupa'nın ABD'ye enerji ve silah bağımlılığını azaltmak için savunma sanayilerini teşvik etmeye odaklanması gerektiğini söyledi. Macron'a göre, Pekin ile Washington arasındaki gerilimler “ısınırsa”, Avrupalılar herhangi bir stratejik özerkliği finanse etmek için “zamana ve kaynaklara” sahip olmayacak ve böylece “vasal” olacaklar. Kıtanın “ABD dolarının sınır dışılığına" olan bağımlılığını da azaltması gerektiğini sözlerine ekledi.” Bu sözler, Almanya da dahil olmak üzere Avrupa basınında ve siyasi çevrelerinde oldukça tartışmalara neden oldu. Ancak birçok ses Macron ile de anlaştığını ifade etti. Avrupa Konseyi başkanı Charles Michel'e göre, Fransa Cumhurbaşkanı, aslında AB liderleri arasında “artan bir değişimi” yansıtan duruşunda tecrit edilmekten çok uzak.

Devam eden “stratejik özerklik” tartışmasının ortasında, Asya süper gücüne yönelik “sert” yaklaşımın uzun süredir savunucusu olarak bilinen Almanya Dışişleri Bakanı Annalena Baerbock, üç günlük bir ziyaret için Çin'e uçtu ve böylece AB-Çin'in yeniden kalibre edildiğine işaret etti ve Berlin'in Pekin'den ekonomik olarak "bağlantıyı kesmekle" ilgilenmediğini belirtti.

Eylül 2022'de Almanya Başbakanı Olaf Scholz şimdiden “daha güçlü, daha egemen, jeopolitik bir Avrupa Birliği” çağrısında bulunuyordu. Temanın şimdi neden ivme kazandığına dair bazı nedenler var. Alman-Rus Kuzey Akım boru hatlarının patlamasıyla ilgili soruşturmanın ardından (Pulitzer Ödüllü gazeteci Seymour Hersh'in bir Amerikan sabotaj eylemi olduğunu iddia ettiği), Almanya'nın daha geniş siyasi yelpazesinde daha fazla ses, Almanya'nın ABD ile ilişkisini ve NATO'nun rolünü yeniden düşünüyor. ABD Başkanı Joe Biden'in agresif sübvansiyon paketi bir başka faktör: konu o kadar ciddi ki, Aralık 2022'de Macron “Batı'yı bölebileceğini” söyledi.

Geleneksel olarak, Fransa'nın ABD liderliğindeki Batı ile ilişkisi her zaman karmaşık olmuştur: Charles de Gaulle döneminde, 1966'da NATO'nun sözde bütünleşik askeri yapısından çekildi ve hatta Fransız topraklarındaki tüm karargahını sınır dışı etti. Aslında, Gaullizm ruhu, Soğuk Savaş sırasında Paris'in stratejik düşüncesini hala bir dereceye kadar şekillendirdi. Başkan Miterrand döneminde bile, Fransa'nın NATO'ya üyeliği “esnek" bir üyelik olarak tanımlandı. Sözde Paris'in İttifaktan “yabancılaşmasını” 2009'da, yani 1969'dan 43 yıl sonra sona erdiren Cumhurbaşkanı Nicolas Sarkozy'ydi. Nisan 2022'de mağlup edilen başkan adayı Marine Le Pen, Paris'i Atlantik İttifakı'ndan çekeceğine söz veriyordu. Macron bu kadar ileri gitmemiş olsa da, ironik bir şekilde Gaullizm ruhu onda da kısmen yaşıyor gibi görünüyor.

Bununla birlikte, Paris Amerikan Üniversitesi'nde uluslararası ilişkiler profesörü olan Hall Gardner'a göre, Macron'un kendi iç krizi, tüm Avrupa dış politikasının oluşturulmasında önemli bir rol oynamasını zorlaştırabilir.

Dahası, yapısal olarak konuşursak, AB her yıl savunmaya 200 milyar dolar harcıyor olsa da (ve dolayısıyla küresel bir askeri güç olmalıdır), bu tür Avrupa savunma harcamaları tipik olarak toplu savunma çerçevesinde değil, ulus devlet düzeyinde gerçekleşir - dolayısıyla güvenlikte Washington'a bağımlık sürüyor.  Bugün AB, aslında, Amerikan süper gücüne her zamankinden daha fazla bağımlı. Ondan kopmak, Washington'un her zaman engellediği bir şeyi yeniden sanayileşmeyi gerektirecektir.

Avrupa, küresel arenadaki rolü konusunda bir dönüm noktasında görünüyor. Avrupa'nın gelişmekte olan çok merkezli dünyada egemenliğini ilan etmesinin zamanı geldi. Bununla birlikte, bu hiçbir şekilde kolay bir çaba değildir.

Yazar: Uriel Araujo, uluslararası ve etnik çatışmalara odaklanan araştırmacı