BRICS Afrika'da ABD'ye Karşı

Afrika, küresel meselelerdeki artan önemi nedeniyle büyük ülkelerin ve kuruluşların tartışmalarında giderek daha fazla yer alıyor. BM, 2050 yılına kadar dünya nüfusunun yarısından fazlasının bu kıtada gerçekleşeceğini ve Sahra Altı Afrika'daki insan sayısının o zamana kadar iki katına çıkacağını öngörüyor . Bu, halihazırda uluslararası ilgi çeken mevcut kaynak fırsatlarının yanı sıra yeni pazar ve iş fırsatları açacak, ancak aynı zamanda gelişimsel ve insani zorluklara da yol açacak.  

Son BRICS Zirvesi'nde kabul edilen Kazan Deklarasyonu , bu dönüşüm döneminde Afrika'ya yardım ve güçlendirme konusunda çok şey söylüyor, ancak bu ülkeler -ister bir bütün olarak, ister minilateraller aracılığıyla, ister ikili olarak- kaçınılmaz olarak orada ABD ile rekabet etmek zorunda kalacaklar. ABD'nin büyük stratejisi, bu analizde kısaca açıklanacak çeşitli biçimler alıyor, ancak hepsi birlikte, Afrika'yı mümkün olduğunca sömürürken bu süreçlerden karşılıklı olarak faydalanma çabalarını engellemeyi amaçlıyor.

Bu stratejinin en görünür tezahürü, ilk bakışta asil görünen ancak aslında gizli amaçlarla yönlendirilen insani yardımın sürekli sağlanmasıdır. Bu destek biçimi, alıcı ülkelerin kendilerini kurtarmasının zor olduğu bağımlılık ilişkilerini kurumsallaştırmak için on yıllardır yozlaşmış elitleri yetiştirmek ve kendi saflarına çekmek için silah olarak kullanılmıştır. Amaç, Batı ile dengesiz anlaşmaları meşrulaştırmak için kullanılabilecek etki kaldıraçları yaratmaktır.

BRICS – bundan sonra grubun tamamı, içindeki minilateraller veya bireysel üyeler olarak anılacaktır – Afrika ortaklarına tarımsal kalkınma konusunda yardımcı olarak, sonunda Amerikan yardımına daha az bağımlı hale gelmelerini sağlayarak buna karşı koyabilir. Rusya gibi büyük tahıl üreticileri de bu arada kendi koşulsuz yardımlarından daha fazlasını sağlayabilir. Acil ihtiyaçları karşılamak ve ülkeleri uzun vadede kendi kendine yeterliliğe yaklaştırmak arasında bir denge kurulmalıdır.

ABD'nin Afrika'ya yönelik stratejisinin kendini gösterdiği bir diğer yol, aralarında gümrüksüz ticarete izin veren " Afrika Büyüme ve Fırsat Yasası " (AGOA)'dır. Bu düzenlemenin olumsuz tarafı, ABD'nin Etiyopya ve Mali gibi ülkeleri siyasi taleplerine uymayı reddettikleri için cezalandırmak amacıyla düzenlemeden çıkarmış olmasıdır. Başka bir deyişle, bu düzenlemeden elde edilecek bazı ekonomik faydalar kesinlikle olsa da, ülkeler ABD'nin istediğini yapmazsa bunlar kesilebilir.

BRICS'in cevabı, " Afrika Kıtasal Serbest Ticaret Alanı " (AfCFTA)' nın oluşturulması sayesinde her zamankinden daha kolay olan, Afrika'nın tamamıyla ticaret ve yatırımı serbestleştirmek oldu . Çin, diğer BRICS üyelerine kıyasla çok daha büyük ve daha gelişmiş ekonomisi nedeniyle bu konuda öncü konumda ancak Rusya, Hindistan ve BAE de bu yönde önemli adımlar atıyor. Amaç, bu ülkelerin ticaret ortaklıklarını çeşitlendirmek ve ABD onları AGOA'dan atarsa istikrarsızlaşmamalarını sağlamaktır.

Bu stratejinin ticaret boyutunun üzerine inşa edilen finansal boyut, ABD'nin Batı'nın IMF ve Dünya Bankası gibi küresel finans kuruluşlarındaki lider rolünden yararlanarak çaresiz ülkelere koşullu krediler teklif ettiği bir boyuttur. Bunlar daha sonra dengesiz ticaret ve yatırım bağlarını daha da güçlendirmek ve aynı zamanda liderlerini belirli siyasi tavizler vermeye zorlamak için silahlandırılır. Sonuç olarak alıcı ülkeler egemenliklerinin daha fazlasını kaybeder ve sosyo-politik huzursuzluk riskiyle karşı karşıya kalır.

Çin, karşılıklı olarak faydalı mega projeleri finanse etmek ve mücadele eden ülkelerin yukarıda açıklanan türden Batı borç tuzaklarından kaçınmasına yardımcı olmak için Kuşak ve Yol Girişimi (BRI) aracılığıyla koşulsuz krediler sağlamada BRICS ülkeleri arasında öncü oldu. BRICS'in kendi başına bir finansal aktör olarak yükselen rolü, özellikle de oluşturduğu Yeni Kalkınma Bankası ile ilgili olarak, Afrika devletlerinin sadece Batı bağımlılığını Çin bağımlılığıyla takas ettiği iddialarına karşı koyma çabalarını tamamlayabilir.

ABD, ilerleyen süreçte, Aralık 2022'deki " Afrika ile Dijital Dönüşüm " (DTA) girişimiyle tüm kıtayı çevrimiçi hale getirerek Afrika'nın "Dördüncü Sanayi Devrimi"/"Büyük Sıfırlama" (4IR/GR) yolculuğuna rehberlik etmek istiyor . Carnegie Endowment'ın Mart 2024 tarihli raporunda , o zamana kadar vaat edilen 800 milyon dolarla pek bir şey yapılmadığı, ancak herhangi bir ilerleme kaydedilirse ve bu sadece bir kara para fonu veya halkla ilişkiler gösterisi değilse, bunun muhtemelen kıta çapında dijital gözetlemeye yol açacağı belirtildi.

Afrika ülkeleri, kullanıcıların verilerini yurtdışına göndermeyi yasaklayan veri yerelleştirmeyle ilgili yasalar çıkararak Rusya ve diğer bazı BRICS üyelerinin oyun kitaplarından bir sayfa alabilir. Bu, dijital gözetlemeye karşı kesin bir çözüm değil ancak (bu durumda gelişmekte olan) ekonomilere çok ihtiyaç duyulan yabancı dijital yatırım ile ulusal güvenlik arasında mümkün olan en iyi dengeyi sağlıyor. Buna paralel olarak, Afrika ülkeleri, Çin'in zaten başlıca ortak olduğu BRICS ülkelerinden böyle bir yatırımı gözetmeli.

Kaynak çıkarma, ABD'nin Afrika'ya yönelik büyük stratejisinin bir diğer unsurudur ve bu strateji, ABD ve AB tarafından Eylül 2023'te Güney Afrika minerallerinin Batı pazarına ihracatını kolaylaştırmak için açıklanan Lobito Koridoru aracılığıyla önceliklendirilmektedir. Bu bölge, ABD ve Çin'in gelecekteki küresel ekonominin hatlarını şekillendirmek için kıyasıya rekabet ettiği 4IR/GR için vazgeçilmez olan bakır, lityum ve diğer kaynaklar açısından zengindir .

Mineral zengini Afrika ülkelerinin sömürülmemesini sağlamanın en kesin yolu, Tanzanya'nın 2017 tarihli " Ulusal Zenginlik ve Kaynaklar (Daimi Egemenlik) Yasası " nı taklit etmektir. Bu yasa, ham maddelerin işlenmek üzere ihraç edilmesini yasaklamıştır . Bu, bu ihracatlara değer katmak ve büyüyen nüfusuna iş sağlamak için yerel bir işleme endüstrisinin kurulmasını teşvik etmeyi amaçlamaktadır. Yeterli sayıda ülke bu politikayı kopyalarsa küresel maliyetler artacaktır, ancak bu kendi halklarının iyiliği için olacaktır.

ABD'nin Afrika'ya yönelik daha kötü niyetli büyük stratejisine geçiş yaparken, gözlemciler kıta genelinde yürüttüğü sayısız bilgi savaşı kampanyasını unutamazlar. Bunlar, Rusya gibi rakiplerini itibarsızlaştırmayı , örneğin BRICS üyeleri Etiyopya ve Mısır arasındaki gibi devletler arası anlaşmazlığı körükleme ve ABD'nin taleplerine boyun eğmeme cezası olarak Hibrit Savaş yoluyla kırılgan devletleri istikrarsızlaştırmak için önceden var olan iç (genellikle kimlik merkezli) farklılıkları daha da kötüleştirmeyi amaçlamaktadır.

Daha iyi " Ön-Bunking, Medya Okuryazarlığı ve Demokratik Güvenlik " politikaları hedeflenen devletlerin ve toplumların savunmalarını geliştirmenin tek yoludur, ancak en iyi senaryoda bile uygulanmaları zaman alacaktır, bu nedenle bu kampanyaları bazı sorunların takip etmesi kaçınılmazdır. BRICS ülkelerinin itibarına verilen zarar karşı operasyonlarla hafifletilebilir, devletler arası anlaşmazlık BRICS arabuluculuğuyla yönetilebilirken, iç çatışmalar bazı BRICS devletlerinden güvenlik yardımı gerektirebilir.

Son nokta, ABD'nin Afrika'ya yönelik büyük stratejisinin kendisini gösterdiği bir sonraki biçime doğrudan yol açar, yani Sahel'de yaşananlar gibi vekalet savaşları yürütmek. Mali, Burkina Faso ve Nijer, son birkaç yıldır Fransız ve ABD güçlerini kovdu, bir konfederasyon keşfetmeden önce bir ittifak oluşturdu ve daha sonra daha fazla yabancı destekli terörist ve ayrılıkçı saldırının hedefi oldu. Fransa ve ABD, bu üç ülkeyi cezalandırmak için Ukrayna ile el ele çalışıyor .

Rusya, askeri danışmanlar ve PMC'lerin konuşlandırılması yoluyla yeni bölgesel ortaklarına yardım etmede öncülük etti; bu strateji, öğrenmek isteyenler için burada ayrıntılı olarak açıklanmıştır . Diğer BRICS ülkeleri, bunu yapma yetenekleri ve istekleri varsa silah ihracatı ve istihbarat desteği konusunda yardımcı olabilirler; ancak çoğu bunu yapmaz ve bunun yerine bu vekalet savaşlarının kenarlarında oturmaları beklenir. Eğer yoğunlaşırlarsa, o zaman bazı resmi Batı askeri müdahalelerinin gelmesi ihtimali göz ardı edilemez.

ABD'nin Afrika ülkelerine karşı doğrudan askeri eylem olan nihai büyük stratejisinin burada yattığı ve bu eylemin, Somali'den Libya'ya kadar değişen sebepleri olan, vaka bazında uygulandığı görülmektedir. Kötü şöhretli AFRICOM, 2001'den beri kıtaya yayılmış resmi olmayanlar da dahil olmak üzere Amerikan üsleri takımadaları tarafından büyük ölçüde kolaylaştırılan bu tür faaliyetleri organize etmektedir. Şu anda Sahel'e odaklanılması, Fildişi Sahili'nde kuzeydeki hedeflere "cerrahi olarak saldırmak" için yeni insansız hava aracı üslerine yol açabilir.

Bir kez daha, Rusya bu tehditlere karşı koyma kapasitesine ve iradesine sahip tek BRICS devletidir ve bunu, ortaklarına (devlet dışı olanlar dahil) ABD üslerine ev sahipliği yapan ve/veya bu tesisleri doğrudan hedef alan devletlere misilleme yapma yetkisi vererek yapabilir. Ukrayna'daki NATO-Rusya vekalet savaşı, Batı'yı dengesizleştirmek için asimetrik bir yanıt olarak da yoğunlaştırılabilir, ancak Batı, Afrika'daki planlarını bozduğu için Rusya'ya aynısını yapabilir ve böylece bu iki Yeni Soğuk Savaş cephesini birbirine bağlayabilir.

Bu analizden çıkarılacak sonuç, BRICS'in Afrika'nın kendisini ABD'nin hegemonik entrikalarından savunmasına yardımcı olmakta kilit bir rol oynayacağıdır, ancak bunu yalnızca Rusya güvenlik açısından yapacakken Çin'in ekonomik desteği eşsiz kalacaktır. Buna göre, Yeni Soğuk Savaş'ın bu ortaya çıkan cephesi muhtemelen Çin - Russo İttifakı'nın orada ABD liderliğindeki Batı'ya karşı daha yakın bir şekilde koordine olmasını sağlayacak ve bu da Hindistan gibi diğer BRICS ülkelerinin kendilerini Afrika ülkelerine güvenilir dengeleyiciler olarak sunmaları için fırsatlar sağlayacaktır .

Yazan : Andrew Korybko

Gazeteci / Politik Analist