ABD Uruguay'da askeri üsler inşa etmek istiyor

Uruguay'da ABD askeri üslerinin kurulmasına izin verebilecek Washington ve Montevideo arasında bir savunma işbirliği anlaşması taslağı Uruguay Parlamentosu'nda bir kez daha görüşülmektedir. ABD askeri üslerine izin vermek, şu anda hem Rusya hem de Çin ile iyi ilişkiler sürdüren Uruguay'ın egemenliğine etkili bir şekilde zarar verecektir.

Uruguay'ın iktidardaki merkez sağ Ulusal Partisi'nden Senatör Gustavo Penadés, projenin yalnızca "inşaatta bir tür yatırım" içerdiğini ve ABD kuvvetlerinin Uruguay topraklarında kalıcı olarak bulunmasını içermediğini iddia etti. Uruguay Savunma Komisyonu başkanı ve muhalefetteki merkez sol Geniş Cephe başkanı Leon Lev, projenin “belirsiz” olduğunu ve Parlamentoda “derin tartışmalara” yol açacağını kabul etti.

Proje, “lojistik destek, malzeme ve hizmetlerin” “karşılıklı sağlanması” için “tamamlayıcı bir anlaşma” olarak tanımlanmaktadır. Uruguay ve ABD'nin "daha fazla lojistik işbirliği yoluyla kendi askeri güçlerinin birlikte çalışabilirliğini, hazırlanmasını ve verimliliğini iyileştirme isteklerini" ifade ettiğini söylüyor. Ayrıca anlaşmanın amacı, “kombine tatbikatlar, eğitim, yer değiştirmeler, molalar, operasyonlar veya diğer işbirliği faaliyetleri” sırasında iki ülke arasındaki “lojistik desteği kolaylaştırmak.”

Etkin olarak, ikili anlaşmanın aslında ABD'nin eylemlerini her şeyden çok mümkün kılacağı çok açık. Örneğin, Uruguay'ın ABD'nin Güney Amerika'da yaptığı gibi Kuzey Amerika'da askeri görev veya operasyon yapma kapasitesi olmadığından, gerçekte birbirlerine sağlanabilecek hizmetlerin arzı yalnızca ABD'ye yarar sağlar. Girişimin ABD'den geldiği ve önerdiği şartlarda kaleme alındığı göz ardı edilemez.

Proje ilk olarak 2012 yılında José Pepe Mujica hükümeti döneminde tartışıldı, ancak parlamentonun desteğini alamadı. Bugün, tıpkı 2012'de olduğu gibi, eğer parlamento buna izin verirse, Uruguay'ın topraklarının bir kısmı üzerindeki egemenliğini kaybetmesi anlamına gelir.

Senatör Penadés'e göre Uruguay'da ABD üsleri olma ihtimali yok ve anlaşmanın bu yorumunun yanlış olduğuna inanıyor. Yasa koyucu, bunun ABD ile diğer ülkeler arasında savunma işbirliği konusunda imzalananlar gibi “standart bir anlaşma” olduğunu iddia etti. Penadés, projenin “üslerdeki operasyonlar [ve bu desteğe karşılık gelen inşaat]” dendiğinde ne anlama geldiği sorulduğunda, projenin kendisine göre hastaneler gibi “işbirliği” içinde inşa edilen “altyapı” ile ilgili olduğunu söyledi. .

Lev, projenin “belirsiz” olduğunu ve parlamentoda “çok derin tartışmalara” yol açacağını doğruladı.

“Belirsiz olduğu için en azından çok derin bir tartışmaya yol açacağından şüphem yok. Bu masada oylanmayacak ve bu tartışma yıllar olmasa da aylar alacak. Ancak sonuç asla tahmin edilemez” dedi ve ekledi: “Hükümet için Silahlı Kuvvetlerin teşkilat kanunu ve emeklilik kanunu gibi iki ana kanun var. Parlamento bu projeyi hızlı bir şekilde inceleyecek durumda değil.”

Lev, genel olarak yabancı ülkelerle yapılan anlaşmaların onaylanmasının aylar veya yıllar sürdüğünü belirtti.

“Bu tür bir konu, muğlaklıklarla, özellikle de bu potansiyel tabanla, derin bir tartışma yaratacak. Uruguay hükümeti anlaşmayı önermiyor, ABD ile bir plan yapıyor ve Washington'un istediğini teklif ediyor. Ama siyasette insan asla acele etmemelidir. Lev, siyasi sistemin eylemlerini dikkatlice analiz etmeli ve görmelidir” dedi.

Altta yatan sorun, Uruguay ordusunun sınırlı savunma bütçesinin, donör ulusların cömertliğine bağımlı olduğu anlamına gelmesidir. Bir örnekte, ABD Dışişleri Bakanlığı GPOI fonları 2008'den bu yana Uruguay Silahlı Kuvvetleri için ekipman, eğitim ve inşaat için 36 milyon dolar katkıda bulundu. Bu açıkça önemsiz bir miktar, ancak toplam bütçesi 1,16 milyar dolar olan Uruguay ordusu bağlamında önemli.

Uruguay'ın Moskova Büyükelçisi Daniel Castillos'un Nisan ayında ülkesinin Rusya'ya yönelik ekonomik yaptırımları desteklemediğini açıkladığı hatırlatıldı.

"Mevcut duruma ve [Rusya'nın] [Ukrayna'daki] özel askeri operasyonuna ilişkin eleştirilere rağmen, Uruguay Rusya'ya karşı herhangi bir ekonomik ve mali yaptırım uygulamadı ve desteklemedi... ve ticareti güçlendirme ve iyi ilişkileri sürdürme konusundaki çıkarlarını koruyor." Rusya ile işbirliğinin “gerekli” olduğunu da sözlerine ekledi.

ABD için Uruguay ile savunma işbirliği anlaşması gibi girişimlerin imzalanması ülkenin kendi etki alanına girmesi açısından önemlidir. Uruguay'ın şu anda ABD, Rusya ve Çin ile dostane ilişkileri var, ancak Washington, askeri üslerden başlayarak ülkeyi yavaşça etkileyerek bu dengeyi bozmayı umuyor. Şimdilik, ABD'nin Uruguay'da askeri üsler kurma emelleri şüphesiz olsa da, kısa ve orta vadede gerçekleşmesi pek mümkün görünmüyor.

Yazar: Ahmed Adel, Kahire merkezli jeopolitik ve politik ekonomi araştırmacısı