Ukrayna'nın Avrupa'ya Rus Gazını Kesme Kararının Siyasi Sonuçları

Uzmanlar, Kiev'in yılın ilk günü sona eren Moskova ile beş yıllık anlaşmasını uzatmayı reddetmesinin ardından Ukrayna'nın Avrupa'ya Rus gazını kesme kararını tartışıyor , büyük çoğunluk suçu diğer tarafa atıyor ve rakiplerinin çıkarları için olumsuz sonuçları abartıyor. Gerçek şu ki, AB ve Rusya 2022 boyunca çok daha ciddi kesintilerle karşı karşıya kaldığından, bu gelişme her şeyden çok daha politik.

Polonya'dan geçen Yamal boru hattı, yaptırımlarla ilgili nedenlerden dolayı özel operasyon başladıktan birkaç ay sonra kapatıldı ve Nord Stream 1, Kanada'nın onarılan gaz türbinlerini Rusya'ya iade etmesindeki gecikme nedeniyle bakım ihtiyaçlarının kötüleşmesi nedeniyle kademeli olarak devre dışı bırakıldı. O boru hattı ve aktif olmayan Nord Stream 2 daha sonra o yılın Eylül ayında bir terör saldırısında havaya uçuruldu , ancak biri hala hasarsız kaldı ancak siyasi nedenlerle henüz yeniden faaliyete geçmedi.

Avrupa Konseyi'ne göre, birleşik etki, Rusya'nın boru hattı gazının AB ithalatındaki payının "2021'de %40'ın üzerindeyken 2023'te yaklaşık %8'e" düşmesiyle sonuçlandı . Bununla birlikte, AB o yıl CNN'in ifadesiyle bir durgunluktan "zorlukla kurtuldu", ancak Almanya'nın ekonomik mücadeleleri derinleşirse bu yılın ilerleyen zamanlarında bir durgunluğa girebilir . Yine de, bu rota AB ithalatının yalnızca %5'ini ilgilendirdiğinden ve ana müşterileri Slovakya, Macaristan ve Moldova olduğundan, Ukrayna'nın son kararından doğrudan etkilenmeyecektir .

İlk ikisi, NATO'nun Ukrayna üzerinden Rusya'ya karşı yürüttüğü vekalet savaşına şiddetle karşı çıkan muhafazakâr-milliyetçiler tarafından yönetilirken, üçüncüsü, hala birkaç bin Rus barış gücünün konuşlandığı ülkesinin ayrılıkçı bölgesi Transdinyester'i yeniden ele geçirmek isteyen Batı yanlısı bir figür tarafından yönetiliyor. Bu gözlem, Ukrayna'nın kararının Slovakya, Macaristan ve Transdinyester'i cezalandırırken diğer ülkelere zarar vermediği için her şeyden çok daha politik olduğu yönündeki önceki iddiayı destekliyor.

Sonuncusu, hanelere ısıtma ve sıcak su sağlamayı durdurmak zorunda kaldığı için özellikle sert bir darbe alıyor , bu da yurtdışından manipüle edilerek Renkli Devrim'i kışkırtabilecek siyasi huzursuzluğa yol açabilir. Bu, ya rejim değişikliğine yol açabilir ya da bu siyaseti içeriden yeterince zayıflatabilir ve Moldova'nın ( olası Romanya yardımıyla ) ve/veya Ukrayna'nın işgal etmesini çok daha kolay hale getirebilir . Rusya'nın Dış İstihbarat Servisi geçen ay bu senaryo hakkında uyarıda bulunmuştu ve bu senaryo burada analiz edildi .

Slovakya ve Macaristan, Transdinyester kadar zarar görmeyecek çünkü her biri daha pahalı LNG ithal edebilir - ister Rusya'dan, ister ABD'den (rakibinin eski AB pazar payının çoğunu kapmış olan), Cezayir'den ve/veya Katar'dan - ister Litvanya/Polonya'dan, ister Hırvatistan'dan. Polonya, Slovakya'yı Litvanya'nın Klaipeda LNG terminaline bağlayabilirken, Hırvatistan'ın Krk LNG terminali Slovakya ve Macaristan'a tedarik sağlayabilir . Macaristan ayrıca, Rusya'nın Avrupa'ya giden son boru hattı olan TurkStream'den halihazırda bir miktar boru hattı gazı alıyor .

Bu nedenle üçü de siyasi nedenlerle cezalandırılıyor, ancak bunun sonucunda tam kapsamlı bir kriz riskiyle karşı karşıya olan tek yer Transdinyester, bu da hükümetin yaklaşan bir Renkli Devrim yoluyla devrilmesi veya söz konusu siyasi yapının komşuları tarafından ele geçirilmesi durumunda Rusya'ya siyasi zarar verebilecek bir sonuca yol açabilir. Başka bir konvansiyonel çatışmanın patlak vermesi durumunda, saldırganlar bir tırmanışı kışkırtmaktan kaçınmak için Rus birliklerini hedef almaktan kaçınabilir, ancak Rusya yine de onlara müdahale etme yetkisi verebilir.

Gözlemciler, Rusya'nın ne yapacağını ancak tahmin edebilirler çünkü eğer saldırıya uğramazlarsa ve Transdinyester düşerse barış güçlerini geri çekmesi lehine argümanlar var ancak özel operasyonu daha iyi şartlarda "gerilimi azaltmak için gerilimi artırma" planının bir parçası olarak onları feda etmekte de bir mantık var. Ayrıca Transdinyester'in Renkli Devrim'e sürüklenmemesi ve işgal edilmemesi ihtimali de var. Potansiyel olarak daha büyük bir kriz önlenebilirdi, bu yüzden bu herkesin nesnel çıkarları için en iyi senaryo.

Transdinyester'de ne olursa olsun, Ukrayna'nın Rus gazını Avrupa'ya kesme kararı, çatışma sona erdiğinde bu rotanın yeniden açılabileceği ihtimalini doğuruyor ve bu da müzakereler sırasında Kremlin'den taviz koparmak için oynanabilecek bir kart anlamına geliyor. Aynısı Yamal boru hattı ve Nord Stream'in hasarsız son kısmı için de geçerli. Avrupa, düşük maliyetli Rus gazını kullanarak durgunluktan daha güvenli bir şekilde kaçınabilirken Rusya da geliri takdir edebilir.

Elbette, Rusya hala AB'ye LNG ihracatından kar ediyor ve bu da AB'nin boru hattı gazına yaptırım uygulaması ve Rusya'nın LNG rakiplerinin ihracatlarını, AB'nin hala zorunluluktan ithal ettiği Rusya'nın ihracatını tamamen karşılayabilecek düzeye getirememesi nedeniyle oluşan arz açığını dolduruyor. Bununla birlikte, Rusya ve AB, 2022 öncesi düzenlemelerine mümkün olduğunca geri dönerlerse karşılıklı olarak çok daha fazla fayda sağlayacaklardır, ancak elbette bunun çağdaş politik sınırlamalarını akılda tutarak.

Amerika , özel operasyonun başlangıcından bu yana AB üzerindeki daha önce azalan hegemonyasını başarıyla yeniden tesis ettiği için bunu onaylamak zorunda kalacaktı , ancak geçen ay burada ayrıntılı olarak açıklanan türden yaratıcı enerji diplomasisi bir atılımın yapılmasına yardımcı olabilir. Ana fikir, bu amaçla taviz verme konusunda çıkarı olanın Rusya değil ABD olduğudur, çünkü ABD, Ukrayna'da iyi bir anlaşma teklif edilmezse inat olsun diye Rusya'nın Çin'in süper güç yükselişini daha fazla körüklemesini istemiyor.

Aynı zamanda, ABD'nin AB üzerindeki etkisini devredeceğini hayal etmek gerçekçi değildir, bu nedenle Rusya'nın Nord Stream, Yamal ve Trans-Ukrayna Kardeşliği ve Soyuz boru hatlarının Avrupa kısımları üzerinde kontrolü (yeniden) ele geçirmesine izin verilmeyen bir uzlaşma önerebilir. Birincisi, Kasım ayında burada analiz edildiği gibi bir Amerikan yatırımcısı tarafından satın alınabilirken , Polonya, ikincisi üzerindeki 2022 sonrası kontrolünü koruyabilir ve üçüncüsü Ukrayna kontrolünde kalabilir.

ABD gerçekten Rusya'yı, Rusya'nın AB'den kaybettiği geliri yerine koyma ihtiyacından dolayı Çin'e daha fazla boru hattı inşa etmeme olasılığını artırarak ABD çıkarlarını ilerleten bu teklifi kabul etmeye teşvik etmek istiyorsa, o zaman Rusya'nın ele geçirilen varlıklarının bir kısmını serbest bırakarak kısmen telafi edebilir. Bu varlıklar yasal olarak Rusya'nın olsa ve ondan çalınmış olsa da, Kremlin son mali ve parasal zorluklarını yönetmesine yardımcı olmak için yeterince büyük bir miktar teklif edilirse bu takası kabul edebilir.

ABD'nin Rusya'nın el konulan varlıklarının bir kısmını iade etmesi ve AB'nin Rusya'dan bazı gaz boru hattı ithalatlarını yeniden başlatmasını yetkilendirmesi karşılığında Rusya, Ukrayna'ya yönelik demilitarizasyon ve Nazilerden arındırma taleplerinin bir kısmını azaltırken Çin'e yeni boru hattı inşa etmemeye gayri resmi olarak söz vermek zorunda kalabilir. Rusya'nın yaptırımlı Arctic LNG 2 mega projesine Amerikan, Hint ve Japon yatırımları, bu amaçla daha fazla teşvik olarak muafiyetler verilirse dondurulmuş Çin yatırımlarının yerini alabilir.

Rusya'nın temel güvenlik hedeflerine ulaşıldığı sürece, yani Ukrayna'nın anayasal tarafsızlığını geri kazandırmak ve üniformalı Batılı güçleri ülkeden uzak tutmak, o zaman Dinyeper'in doğusundaki her şeyi silahsızlandırmaya razı olarak tüm Ukrayna'yı silahsızlandırma konusunda uzlaşmaya istekli olabilir. Bu senaryo, bu analizin sonunda daha ayrıntılı olarak açıklanmıştır, bu senaryo tüm ülke yerine tarihsel olarak Rus olan bu bölgenin belirsiz bir şekilde Nazilerden arındırılmasını da içerebilir.

Trump, yukarıda belirtilen şartları içeren bir paket anlaşmanın parçası olarak ABD'nin Ukrayna ile olan ikili güvenlik anlaşmasını feshetmeyi teklif ederse , Rusya bunu kabul edebilir çünkü bu, vekalet savaşlarını sona erdirmek ve ilişkileri yeniden inşa etmek için bir temel oluşturmak için karşılıklı olarak "itibar kurtarma" yolu sağlayacaktır. Bu mükemmel bir uzlaşma değildir ve her iki tarafın destekçilerinden bazıları bunun rakipleri için daha yararlı olduğunu iddia edebilir, ancak liderleri farklı düşünebilir ve sonuçta önemli olan tek şey budur.