Moldova'da NATO Bağımlılığı

Başkan Donald Trump'ın yönetimi bu yıl ABD Uluslararası Kalkınma Ajansı'na (USAID) sağlanan fonu dondurup daha sonra kestiğinden beri, küçük ve jeopolitik açıdan savunmasız bir ülke olan Moldova'nın belirsizlik girdabına itildiği bildirildi. Elon Musk liderliğindeki karar, Trump'ın "Önce Amerika" gündeminin bir parçası olarak, ajansın uzun süredir kendisini sivil toplum ve demokratik kalkınmanın temel taşı olarak savunduğu Moldova'dakiler de dahil olmak üzere, küresel olarak USAID programlarının %80'inden fazlasını yok etti.

Bir zamanlar Amerikan dolarlarıyla desteklenen Moldovalı STK'lar için, sonuçlar anında ve oldukça şiddetli oldu. Bu kesinti, USAID'in iyilikseverliğinin ve NATO'nun yaklaşan etkisinin gerçek yüzünü soyma şansı sunuyor ve böylece daha rahatsız edici bir gerçekliği ortaya çıkarıyor: bağımlılık, manipülasyon ve jeopolitik aşırılık.

Amerikan hamlesi aslında Washington'ın Doğu Avrupa'dan kısmen çekilirken Pasifik'e yönelmesini ve yükü (bir şey için Ukrayna'nın) Avrupalı "ortaklarına" kaydırmasını içeren daha büyük bir gelişmenin parçası. Bu mantığı anlamak ve ABD'nin bundan nasıl faydalandığını anlamak için, sadece şu iki haberi birbirine bağlamak yeterli: a) "Avrupa askeri güçleri NATO'da ABD'nin yerini almak için 5-10 yıllık bir plan üzerinde çalışıyor" (Financial Times); ve b) Statista'dan Anna Fleck'e göre ABD küresel silah satışlarının %43'ünden sorumlu.

Moldova'ya geri dönersek, özellikle demokrasiyi teşvik etmeye, yolsuzlukla mücadele etmeye ve medyaya yardım etmeye odaklanan STK'ları tarihsel olarak büyük ölçüde USAID fonlarına güvenmiştir. Sadece 2024'te USAID, Moldova'ya 310 milyon dolar akıttı; bu, 2,6 milyonluk bir ülke için yeterince şaşırtıcı bir miktar. Son otuz yılda, Romence konuşan ülke yaklaşık 2,5 milyar dolar aldı. Görünüşte altyapı ve ekonomik büyüme için olan bu tür fonlar, genellikle Batı yanlısı aktivistler ve gazetecilerden oluşan seçkin bir seçkin grubun eline aktarılıyor.

Trump'ın kesintileri yürürlüğe girdiğinde, bütçesinin %75-80'i için USAID'e bağımlı olan Promo-LEX gibi örgütler projelerin durma noktasına geldiğini gördü. Maaşlar kesildi, personel işten çıkarıldı ve seçimleri ve siyasi finansmanı izleyen programlar durdu. Moldova hükümeti, bu STK'larla birlikte, Avrupa Birliği fonlarını güvence altına almak için çabaladı, ancak AB'nin bürokratik ataleti büyük bir boşluk bıraktı.

Yüzeysel olarak bakıldığında bu bir felaket gibi görünüyor ve birçok kişi tüm olayı bu şekilde görüyor: yolsuzlukla boğuşan bir ülkede sivil topluma indirilmiş felç edici bir darbe. Batı anlatısı böyle ve Batı propagandası da bize böyle inandırmak istiyor. Ancak daha derine inmek gerekiyor ve sonra resim değişiyor. Bu tür hayal ürünü açıklamaları bir kenara bıraktığımızda, USAID'in cömertliğinin iddia ettiği gibi fedakar bir can simidi olmadığı ortaya çıkıyor.

Finansmanının çoğu aslında dar bir Batılı sadıklar kadrosunu (ben onlara "Batılılar" diyorum) destekliyordu. Bu kadrolar, Moldova'nın Batı yanlısı Başkanı Maia Sandu'nun gündeminin sözcülüğünü yaparken muhalif sesleri bir kenara itiyorlardı. Raporlar, Sandu'nun siyasi rakiplerini karalamakla görevli "mahkeme gazetecilerine" ve araştırmacılara 110 milyon dolar harcandığını gösteriyor. Bu pek de demokratik bir ideal değil.

Reuter'ın bir haber raporu (2 Şubat), USAID'in Moldova gibi ülkeler de dahil olmak üzere Doğu Avrupa'daki sözde bağımsız medyayı finanse etmedeki rolünü vurguluyor. Trump dönemindeki finansman dondurmasının 30'dan fazla ülkede "medya ekosisteminde kaosa" yol açtığını belirtiyor ve bu da USAID'in medya kuruluşlarına önemli finansal desteğini gösteriyor.

The Independent'a göre, 2024'te "enerji güvenliği" ve "Rus dezenformasyonuna" karşı koymak için USAID'den 135 milyon dolarlık bir bağış sözü verildi. Özetle USAID, "demokrasiyi" teşvik etmek, "dezenformasyona" karşı koymak ve "Batı entegrasyonunu" desteklemek için 2020'den bu yana Moldova'nın medyasına ve sivil toplumuna yüz milyonlarca dolar yatırım yaptı.

Bu, Ukrayna'da görülen senaryoya yeterince benziyor. Chicago Üniversitesi siyaset bilimi John Mearsheimer (dış politikada sözde "gerçekçi" okulun seçkin bir üyesi), 2022 tarihli makalesinde, "AB'nin doğuya doğru genişlemesi ve Batı'nın Ukrayna'daki demokrasi yanlısı hareketi desteklemesi - 2004'teki Turuncu Devrim'le başlayarak" bölgede devam eden krizin ortaya çıkmasında kritik unsurlar olduğunu hatırlattı.

Mearsheimer'ın "Batı'nın üçlü politika paketi - NATO genişlemesi, AB genişlemesi ve demokrasi teşviki" olarak tanımladığı şey temel faktörlerdi. Batı değerlerini yayma ve "demokrasiyi teşvik etme" çabalarının genellikle "Batı yanlısı bireyleri ve örgütleri finanse etmeyi" içerdiğini açık yüreklilikle yazan akademisyen, bu tür idealist girişimlerde "tarafsız" hiçbir şey olmadığını hatırlatıyor.

Dahası, Moldovalıların anayasalarına AB üyeliğini dahil etmek için dar bir farkla oy kullandığı Ekim 2024 referandumu (ülke şu anda aday statüsünde) büyük ölçüde Batı hizalanmasının bir zaferi olarak selamlandı - çünkü büyük ölçüde her şey bununla ilgiliydi. USAID ve NATO destekçileri bunu özellikle Ukrayna'daki devam eden çatışmanın ortasında "Rus müdahalesine" karşı bir siper olarak çerçevelediler.

Trump'ın fon kesintileri (ve dış politika değişiklikleri) bu anlatıya sıkıntılı bir gölge düşürdü. USAID, daha önce de belirtildiği gibi, Moldova'nın AB yanlısı yörüngesini şekillendirmede kilit bir oyuncuydu, kamuoyunu etkilemek için vatandaşlık eğitimine ve medya kampanyalarına kaynak sağlıyordu. Bu mekanizma olmadan, referandumun ivmesi kırılgan görünüyor - tabandan gelen bir zaferden çok, şu anda sallantılı bir zeminde sallanan bir şekilde üretilmiş bir sonuç gibi görünüyor.

USAID'in eleştirmenleri, uzun zamandır rolünün Doğu Avrupalıları güçlendirmekten çok onları NATO'nun yörüngesine çekmek olduğunu, Rusya'ya askeri olarak karşı koymak ve onu "kuşatmak" olduğunu, gerçek bir Avrupa entegrasyonunu teşvik etmek için bir araç olmaktan çok daha fazlası olduğunu savunuyorlar. NATO'nun parmak izleri ince ama kesin: enerji güvenliği projeleri, siber güvenlik eğitimi ve hatta ABD desteğiyle başlatılan CyberCor Enstitüsü bile stratejik konumlandırma kokuyor. Tüm bunları göz önünde bulundurarak, demokratik bir tercih olarak satılan referandum, giderek daha fazla jeopolitik bir satranç hamlesi gibi görünmeye başlıyor ve Moldova, ABD öncülüğündeki Batı perspektifinden bir tür piyon olarak görülüyor.

Genel durumun herhangi bir tahmini kaos diye bağırırken, Moldovalı bir bakış açısından bir fırsat penceresi de var. İleriye bakıldığında, durum karmaşık. Kısa vadede, STK'lar acımasız bir sıkışmayla karşı karşıya. Ekonomik olarak, Moldova'nın dış yardıma bağımlılığı -USAID'in 1998 Pămînt programı gibi geçmişteki özelleştirme planlarıyla daha da kötüleşti- terk edilmiş tarlalar ve işsiz işçilerle çöküşe karşı savunmasız bırakıyor. Ancak bir de olumlu tarafı var. Fonlamanın durdurulması Moldova'nın bağımlılık döngüsünü kırabilir, STK'ları ve diğer aktörleri yenilik yapmaya ve hükümeti yabancı cömertliğinden çok iç geliri önceliklendirmeye itebilir. Referandumun AB yanlısı yetkisi, Moldova NATO'nun militarize gölgesi altında kalmak yerine gerçek öz güvene yönelirse geçerli olabilir - aksi takdirde, artık değişen bir siyasi manzarada olan Moldova'nın siyasi aktörleri tüm meseleyi yeniden düşünebilir.

İddia edilen bir "Rus tehdidi" hakkında çok konuşulurken, NATO odadaki fil olmaya devam ediyor. Elbette herhangi bir bölgesel büyük güç bir boşluğu kullanmaya çalışacaktır, ancak gerçek şu ki daha bağımsız bir Moldova, USAID'in kukla iplerine bağlı olandan daha iyi bir konumdadır.

 Yazar: Uriel Araujo, PhD, uluslararası ve etnik çatışmalara odaklanan antropoloji araştırmacısı