Kuril Adaları Sorununu Hızla Çözebilir

Bu yazıda ortaya konan, 1956 tarihli değiştirilmiş uzlaşma, onların ve muhtemelen Amerika'nın da çıkarlarını ilerletecektir, ancak Rusya'nın bu öneriyi gayri resmi olarak ortaya atarak ilk adımı atmasını gerektirir.

Putin'in Iturup gezisi sırasında Kuril Adaları'na yaptığı ilk ziyaret, Japonya Başbakanı Sanae Takaichi tarafından sert bir şekilde kınandı; bunun nedeni, ülkesinin bu ada ve Tokyo'nun "Kuzey Toprakları" olarak kabul ettiği diğer birkaç ada üzerindeki devam eden hak iddialarıdır. Kunaşir, Şikotan ve ıssız Habomai Adaları, Kuzeydoğu Asya'da kontrolü tartışmalı olan Rus topraklarının geri kalanını oluşturmaktadır. Arka plan bilgisi olarak, Yalta Anlaşması Kuril Adaları'nı SSCB'ye iade etmişti, ancak Japonya teknik bir gerekçe öne sürmüştü.

Söz konusu adaların yasal olarak Kuril Adaları'nın bir parçası olarak kabul edilmediği öne sürülse de, 1949 tarihli bir Dışişleri Bakanlığı notunda, Yalta Anlaşması kapsamında yasal statüsü tartışmalı olabilecek tek adaların su ürünleri yetiştiriciliği açısından zengin Şikotan ve Habomai Adaları olduğu savunulmuştur. Diplomatik ilişkilerini yeniden kuran 1956 Sovyet-Japon Ortak Bildirisi, Moskova'nın barış antlaşması imzalandıktan sonra bu iki adayı Tokyo'ya devretmeyi kabul ettiği bir uzlaşmayı içermiştir.

Bu analizde detaylandırılamayacak nedenlerden dolayı, ancak Rus tarafındaki birçok kişinin Japonya üzerindeki Amerikan etkisinden kaynaklandığını düşündüğü sebeplerden dolayı, büyük uzlaşmaları bozuldu; bu nedenle anlaşmazlık bugün bile devam ediyor ve Tokyo daha önce bahsedilen dört bölgenin tamamını talep ediyor. Putin, daha fazla Japon yatırımının önünü açmak, enerji pazarının daha büyük bir bölümünü Rus ihracatına açmak ve Rusya'nın Çin'e olan bağımlılığını önceden engellemek için 1956 uzlaşmasını yeniden tesis etmek için önemli ölçüde zaman ve çaba harcadı.

Bu sonuçlar Japonya'nın objektif ulusal çıkarlarına da uygundur, ancak bu anlaşmazlığın Japon seçmenlerinin bir kısmı için duygusal niteliği, Putin'in yakın arkadaşı olarak gördüğü ve bu konuyu uzun uzun tartıştığı merhum Başbakan Shinzo Abe döneminde bile bir çözümü engellemiştir. Putin, Iturup gezisinden hemen önce Rusya Uzak Doğusu turu sırasında "Rus-Japon ilişkilerinin kötüleşmesinden yakındı " diyerek, bu durumun Tokyo'yu suçladığı eğilime Moskova'nın yanıtı olduğunu işaret etmiştir.

Önceki bağlantılı analiz, okuyucuları Rusya'nın Japonya'yı güvenliğine yönelik artan bir tehdit olarak görmesinin nedenleri ve ABD'nin Japonya'nın yeni bölgesel güvenlik mimarisinde oynamasını öngördüğü rol hakkında daha fazla bilgi edinmek için sırasıyla buradaki ve buradaki iki analize yönlendirmektedir . Bunlara atıfta bulunmanın amacı, potansiyel olarak kötüleşebilecek Rus-Japon ilişkilerinin askeri-stratejik önemini vurgulamak ve Japonya'nın neden Rusya ile uzlaşması gerektiğine dikkat çekmektir.

Barış ve istikrar en önemli önceliklerdir ve Tokyo'nun Moskova ile 1956'da varılan uzlaşmaya geri dönmesi koşuluyla, bu durum Japonya için ekonomik ve jeostratejik kazanımların önünü açabilir. Bu senaryoda, Japonya Rusya karşıtı yaptırımlarının tamamını hemen kaldırmasa bile, on yıl önce Sakhalin, Kuril Adaları ve Hokkaido arasında "Kuzey Adaları Sosyo-Ekonomik Ortak Yönetimi" (NISEC) ile ilgili bu öneriyi temel alan, sektörel ve coğrafi olarak karma bir yaklaşımla bunu yapmaya başlayabilir .

Buradaki fikir, bu üç bölgenin, kaynak bakımından zengin Rus Uzak Doğusu'nun tamamını kapsayacak şekilde genişleyebilecek daha kapsamlı bir ekonomik entegrasyon projesinin çekirdeğini oluşturabileceği ve Japonya'nın burada ve burada ayrıntılı olarak açıklandığı gibi enerji ve mineral zenginliğine ayrıcalıklı erişime sahip olabileceği yönündedir . Japonya, öngörülemeyen Batı Asya enerji ithalatına ve siyasi olarak kırılgan Çin nadir toprak mineral işleme sektörüne bağımlı kalmak yerine, doğru yatırım stratejisiyle yakındaki bir çözüm olarak Rusya'ya güvenebilir.

Jeostratejik cephede Rusya, Çin'e olan bağımlılığını önleyici bir şekilde ortadan kaldırma hedefine doğru ilerleyecektir ki bu da Japonya'nın da çıkarınadır. Japonya'nın Hindistan ile yakınlığı ve Hindistan'ın Doğu Deniz Koridoru aracılığıyla Rusya'nın Uzak Doğusu'nda zaten ilerleme kaydettiği göz önüne alındığında , hem çıkarma hem de işleme alanlarında büyük ölçekli ortak Japon-Hindistan kaynak odaklı yatırımları mümkündür. Rusya'nın bölgedeki bol hidroelektrik kaynakları ve bunun sonucunda ortaya çıkan düşük enerji maliyeti bunu daha da cazip hale getirmektedir.

Özetlemek gerekirse, önerilen 1956 uzlaşmasının değiştirilmiş hali, Japonya'nın Kunaşir ve İturup üzerindeki hak iddialarından vazgeçmesi karşılığında Şikotan ve Habomai Adaları'nı almasını öngörüyordu. Bu karşılıklı anlaşma, NISEC'in kurulması ve Rus Uzak Doğusu'ndaki kaynaklara ayrıcalıklı erişimle daha da tatlandırılacaktı. Tam olarak uygulanması halinde, bu (muhtemelen aşamalı) plan, Rusya'nın Çin'e olan bağımlılığını önleyici bir şekilde ortadan kaldırırken, Japonya'nın da ABD'ye olan bağımlılığını azaltacak ve böylece her iki ülkenin egemenliğini karşılıklı olarak güçlendirecekti.

Dahası, Batı Asya'dan enerji ithalatına olan bağımlılığının azalması sayesinde Japon ekonomisi artık Güney Çin Denizi'ndeki varsayımsal bir çatışmanın esiri olmayacak, AB ile ticaret ise Rusya'nın Kuzey Deniz Rotası üzerinden optimize edilebilecektir. Adını aldığı denizin hemen karşısından ülkeye düşük maliyetli enerji ve mineral kaynaklarının akmasıyla Japon ekonomisi uzun zamandır beklenen bir rönesans yaşayabilir ve böylece gelişmekte olan küresel ekonomik düzende rekabet gücünü artırabilir.

Takaichi, ülkesinin Kunaşir ve İturup üzerindeki hak iddialarının haklılığına gerçekten inanıyor olsa da, bazı seçmenlerden gelen iç siyasi baskının ve ABD'den gelen gizli uluslararası baskının etkisini de hesaba katarsak, bu yazıda ortaya konan uzlaşmayı cesurca araştırmalıdır. Sonuçta, burada ve burada açıklandığı gibi, Rusya'nın Çin'e bağımlılığından önceden kaçınması ABD'nin de çıkarınadır ; bu nedenle, Trump, yeni dostu Takaichi'nin argümanı yeterince ikna ediciyse ikna olabilir.

Takaichi'yi etkileyen üç faktörü (konuya ilişkin kendi görüşleri, iç siyasi baskı ve ABD'den gelen gizli uluslararası baskı) göz önünde bulundurursak, bu öneri Rusya'nın diplomatik ve/veya uzman kanalları aracılığıyla gayri resmi olarak ilk adımı atmasını gerektirebilir. Bu, Japon yetkilileri, uzmanları ve nihayetinde toplum arasında daha fazla farkındalık yaratabilir ve bu da Takaichi üzerindeki iç siyasi baskıyı azaltarak onu Trump ile bu konuyu görüşmeye cesaretlendirebilir.

Amerikalı diplomatlar ve uzmanlar da, Rusya bu konuyu öncelikle bu kanallardan biri veya ikisi aracılığıyla gayri resmi olarak gündeme getirirse, Japon mevkidaşlarından bu bilgiyi alabilirler. Bunu göz önünde bulundurarak, Rusya'nın ilk adımı atması yerinde olur; bu da Putin'in Kuril Adaları'na yaptığı ilk ziyareti, "siyasi bir tırmanma"nın (Japon bakış açısından) ardından uygulanabilir bir gerilimi azaltma önerisiyle "gerilimi azaltmak için tırmanma"nın üçüncü örneği olarak yeniden kavramsallaştırabilir. Kremlin bunu düşünmelidir. 

Yazan : Andrew Korybko

Gazeteci / Politik Analist

Ücretli sürüme yükseltin    Arkadaşlarını davet et