İşte Polonya'nın Batı Ukrayna'yı Sinsice Nasıl Kontrol Altına Aldığı

Polonya'nın "Ukrayna Yeniden Yapılandırma Servisi"

Polonya'nın Polonya-Ukrayna Kalkınma İşbirliği Tam Yetkili Temsilcisi Jadwiga Emilewicz 17 Temmuz'da Varşova'nın ilk "Ukrayna Yeniden Yapılandırma Servisi" (URS) ofisini Lvov'da açtı. Kamu tarafından finanse edilen Polskie Radyosu, Varşova Girişim Enstitüsü himayesinde o gün burada ve ertesi gün komşu Volyn Bölgesi'nin başkenti Lutsk'ta düzenlenen semineri burada haberleştirdi.

Emilewicz özetle, yakında Ukrayna'nın başka yerlerinde de ofisler açılacağını duyurdu ve "Polonyalı şirketler için sigorta ve kredi araçları hazırlıyoruz" dedi. Emilewicz sözlerine şunları da ekledi: "Polonyalı girişimcilerin bağlantı kurmalarına destek olmak ve yatırım ihtiyaçlarını izlemek için sahada olmak istiyoruz... Polonyalı ve Ukraynalı işletmeler arasında bir diyalog platformu oluşturuyoruz ve kalkınma kurumlarının yanı sıra ulusal ve yerel yetkilileri de sürece dahil ediyoruz."

Her iki seminere de etkili isimler katıldı. Lvov'daki seminere bölge valisi Maxim Kozitsky de katıldı ve URS'nin bölgedeki faaliyetlerine ilişkin ayrıntıları Telegram kanalında paylaştı. Lutsk'taki seminere ise komşu Rivne Bölgesi Askeri İdare Başkanı Vitaly Koval katıldı ve Polonyalı şirketleri hemen buraya yatırım yapmaya davet etti. Her üç bölgenin de (Lvov, Volyn ve Rivne) eskiden iki savaş arası Polonya'nın bir parçası olduğunu belirtmek gerekir.

Birbiriyle Bağlantılı İki Gelişme

URS'nin, çoğu Polonyalının hala bin yıllık medeniyetlerinin ayrılmaz bir parçası olarak gördüğü Batı Ukrayna'nın bu bölgelerindeki faaliyetleri, Mayıs 2022'den itibaren birbiriyle bağlantılı iki gelişmenin doğal bir sonucudur. Polonya Cumhurbaşkanı Andrzej Duda ayın 22'sinde Kiev'i ziyaret ederek Rada'da bir konuşma yaptı ve bu sırada Ukraynalı mevkidaşı Vladimir Zelensky ile birlikte ülkelerinin kapsamlı entegrasyonunu hızlandırma sözü verdi.

Konuşmalarının İngilizce tam metnini her iki liderin resmi başkanlık sitelerinden buradan ve buradan okuyabilirsiniz. Mevcut analiz bağlamında Duda'nın konuşmasından çıkarılabilecek en önemli husus, daha fazla karayolu, demiryolu ve diğer altyapı bağlantılarını düzene koyma planlarını paylaşmasıydı. Bu arada Zelensky ortak bir sınır ve gümrük kontrolü oluşturacaklarını söyledi. Ayrıca Kiev'in Polonyalılara ülkesinde Ukraynalıların sahip olduğu hakların neredeyse aynısını vereceğini açıkladı.

Buna ek olarak, Duda'nın "Polonya-Ukrayna sınırı bölmemeli, birleştirmeli" ve Zelensky'nin "aramızda sınır ya da engel olmamalı" şeklindeki sözleri, o dönemde bu analizde değerlendirildiği üzere, sonunda fiili bir konfederasyonda birleşme niyetini güçlü bir şekilde ortaya koydu. Ertesi gün 23 Mayıs 2022'de Zelenskiy o yıl Davos'ta düzenlenen Dünya Ekonomik Forumu'na (WEF) fiilen katıldı ve başkanlığın resmi internet sitesinde İngilizce olarak tamamı okunabilecek bir konuşma yaptı. 

Konuyla ilgili olarak, "özel - tarihsel olarak önemli - bir yeniden yapılanma modeli sunuyoruz. Ortak ülkelerin, ortak şehirlerin ya da ortak şirketlerin her biri, Ukrayna'nın belirli bir bölgesini, şehrini, topluluğunu ya da endüstrisini himaye etme fırsatına -tarihi bir fırsat- sahip olacak." Temel olarak Kiev, derebeylerine savaş sonrası ayrıcalıklar tanıyarak geri ödeme yapmayı planlıyor ki Polonya'nın durumunda bu ayrıcalıklar Batı Ukrayna'nın eskiden kontrol ettiği bölgeleri kapsıyor.

De Facto Konfederasyonun Ekonomik Planlarının Mükemmelleştirilmesi

Mayıs 2022'den itibaren birbiriyle bağlantılı olan bu iki gelişme, Polonya'nın 14 ay sonra Lvov'da ilk URS ofisini açmasına doğrudan yol açtı. Böylece iki ülke liderlerinin, Zelensky'nin WEF'teki konuşmasında tanımladığı "özel -tarihi açıdan önemli- model" aracılığıyla fiili bir konfederasyonda birleşme yönündeki üstü örtülü planlarında somut ilerleme kaydedildi. Kiev o dönemde Polonya'ya Batı Ukrayna üzerinde "himaye" hakkı tanımış olsa da, Varşova'nın ilgili ekonomik mekanizmayı hayata geçirmesi bugüne kadar sürdü.

Bu gecikme, ilk URS ofisinin açılmasından sonra her şeyin daha hızlı ilerleyebilmesi için güncel çalışmalar yürütme ve tüm paydaşları bir araya getirme ihtiyacı ile açıklanabilir. Kozitsky'nin daha önce alıntılanan Telegram gönderisi, Duda'nın Polonya-Ukrayna bağlantısını kolaylaştırma vizyonunu ilerleten üç özel altyapı projesine değindi. Ortak bir gümrük alanı yaratma planları ile birlikte düşünüldüğünde, bu aslında fiili konfederasyonlarının ekonomik boyutuna eşittir.

Polonya'nın Askeri Yardım ve Güvenlik Garantisi Talepleri

Bu planların güvenlik boyutu da ilerliyor. Polonya Maliye Bakanı bu yılın Mart ayında Varşova'nın Ukrayna'ya 2022 yılında yaklaşık 6.2 milyar Euro askeri yardımda bulunduğunu açıkladı ki bu da Polonya'yı NATO-Rusya vekalet savaşının devlet düzeyindeki en büyük üçüncü finansörü haline getirdi. Rusya'nın özel operasyonunun başlamasından bu yana Kiev için savaşan Polonyalı paralı askerlerle ilgili haberler de yayıldı ve hatta "Polonya Gönüllü Birliği" Mayıs ayında Rusya'nın Belgorod Bölgesi'ne yapılan bir baskını üstlendi.

Polonya'nın Ukrayna için defalarca yaptığı "güvenlik garantileri" çağrıları, Varşova'nın bu plana katılımı yoluyla çok taraflı olarak ya da Kiev'le iki taraflı olarak, gizlice varılmış olsa bile, bu garantilerin genişletilmesi durumunda konvansiyonel güçlerini resmi olarak oraya konuşlandırması için bir tetikleyici işlevi görebilir. Politico'nun geçtiğimiz Kasım ayında Polonya'nın eşi benzeri görülmemiş askeri yığınağı hakkında yayınladığı rapor, gelecekte geniş çaplı bir dış konuşlanma için gerekli kapasite fazlasına sahip olmayı planladığını gösteriyor. 

Polonya'nın Ukrayna'ya Konvansiyonel Müdahalesine Doğru

Savunma harcamaları GSYH'nin %5'ine çıkarılacak, 2035'e kadar 300.000 aktif askere sahip olacak ve ABD ve Güney Kore'den milyarlarca dolarlık modern ekipman satın alacak. Polonya, Amerikan nükleer süper gücünün Madde 5 karşılıklı savunma garantisine sahip bir NATO üyesidir, dolayısıyla Varşova kendisini sadece spekülatif bir Rus saldırısından korumak istiyorsa tüm bu adımlar aşırıdır. Bu gözlem Polonya'nın gerçekten de Ukrayna'ya konvansiyonel bir askeri müdahaleye hazırlandığını gösteriyor.

Her ne kadar iddialı askeri planlarını tamamlaması daha uzun yıllar alacak olsa da, NATO üyesi olması Polonya'nın teorik olarak Rusya'nın saldırmasından korkmadan, ABD'nin nükleer şemsiyesi bunu engellediği için, ülkesinde halihazırda mevcut olan her şeyi yurtdışına konuşlandırabileceği anlamına geliyor. Rusya ve Belarus liderlerinin bu senaryoyu çok ciddiye aldıkları, temsilcilerinin Temmuz ayı sonunda Polonya'nın 17'sinde Lvov'da ilk URS ofisini açmasından birkaç gün sonra söylediklerinden anlaşılıyor.

Rusya ve Belarus Polonya'nın Ukrayna Planları Konusunda Uyarıyor

Rusya Dış İstihbarat Servisi Başkanı Sergey Narışkin, 21 Temmuz'da Kremlin'in resmi internet sitesinde İngilizce transkriptinin tamamını okuyabileceğiniz Güvenlik Konseyi toplantısında Polonya'nın Ukrayna sınırı yakınlarına askeri yığınak yapması konusunda uyarıda bulundu. "Putin Polonya'nın Bölgesel Planlarını Onları Caydırmak Amacıyla İfşa Etti" başlıklı açıklamasında ayrıca şunları söyledi: "[Kiev] hainlerin genellikle yaptığı gibi patronlarına ödeme yapmak için (Polonya'ya) bir şeylerden vazgeçmek ya da satmak isterse, bu onların bileceği iştir. Biz karışmayacağız."

Bu konudaki tek kırmızı çizgisi Polonya'nın Belarus'a saldırmamasıdır zira bu "Rusya Federasyonu'na karşı bir saldırı başlatmak anlamına gelecektir. Buna elimizdeki tüm imkanlarla karşılık vereceğiz." Birlik Devletinin bu üyesine gelince, Devlet Başkanı Alexander Lukashenko iki gün sonra 23 Temmuz'da, yani Polonya'nın ilk URS ofisini açmasının üzerinden bir hafta geçmeden St. Oradayken, Kremlin'in resmi web sitesinde okunabilecek açıklamalarında Polonya'nın planları hakkında da alarm verdi.

Ancak Belarus lideri bu senaryo hakkında Rus mevkidaşından farklı düşünmektedir; zira Birlik Devletinin güney sınırlarına potansiyel olarak oluşturabileceği güvenlik tehdidi nedeniyle bunu "kabul edilemez" olarak nitelendirmiştir. Farklı görüşleri bir yana, bu açıklamalar Rusya ve Belarus liderlerinin Polonya'nın Ukrayna'nın batısı üzerindeki ekonomik kontrolünü tamamlamak için yakın zamanda Ukrayna'ya konvansiyonel bir askeri müdahale başlatabileceğine inandıklarını doğruluyor.

Polonya'nın hegemonik planlarını uygulamak için kullanabileceği bahane, Rusya'nın Temas Hattı'nı geçmesi ya da Batı Ukrayna'daki Polonya projelerine karşı Belarus merkezli Wagner'i suçlayan sahte bir bayrak saldırısı olabilir, ancak başka "tetikleyici olaylar" da mümkündür. Hatta Kiev'in bu müdahaleyi Rusya ile kaçınılmaz görünen ateşkes ve/veya barış görüşmeleri sırasında veya sonrasında ikili veya çok taraflı bir "güvenlik garantisinin" parçası olarak açıkça davet etme ihtimali bile var.

Son Düşünceler

Şu anki haliyle Polonya, tek bir kurşun bile atmadan Batı Ukrayna'nın kontrolünü sinsice ele geçirmiş durumda. Geçen yaz Zelensky'nin Mayıs 2022'de Duda'ya verdiği söz doğrultusunda Rada'nın Polonyalılara Ukraynalılarla hemen hemen aynı hakları tanımasıyla siyasi gücü pekişirken, Temmuz ortasında Lvov'da ilk URA ofisinin açılmasıyla da ekonomik açıdan ilerleme kaydedildi. Hal böyleyken Polonya'nın Ukrayna'ya resmen asker göndermesi için prestij dışında bir ihtiyaç bile yok.

Yine de, tam da yukarıda bahsedilen sebepten ötürü, hem bu sonbaharda yapılacak seçimler öncesinde iktidar partisinin sandıktaki şansını arttıracağı için hem de dünyaya Polonya'nın uzun süredir kaybettiği Büyük Güç statüsünü başarıyla geri kazandığını göstereceği için bu gerçekleşebilir. Bununla birlikte, Batı Ukrayna'nın Polonya ile resmen bütünleşmesi, sınırın her iki tarafındaki milliyetçi güçlerin yoğun tepkisini çekme riski taşıyacağından, bu gerçekleşse bile bir oldu bittiye getirilmiş sayılmaz.

Çok ciddi siyasi ve hatta gizli güvenlik sonuçları olan bu endişeler göz önünde bulundurulduğunda, şu anda fiili olan Polonya-Ukrayna konfederasyonunun bir gün resmileşmesi senaryosu, Varşova'nın eski Sovyet Cumhuriyeti'nin batı kısmını ısırmasından çok daha gerçekçi. Bu, Polonya'nın "etki alanını" eski Bağımsız Devletler Topluluğu'nun bir bölümü boyunca genişletmek gibi aynı stratejik hedefi, büyük bir geri tepme riski olmadan gerçekleştirecektir. Doğrusunu söylemek gerekirse, bu senaryo kaçınılmaz olabilir.

Yazan  : Andrew Korybko

Gazeteci / Politik Analist