"Bu Sadece Buzdağının Görünen Kısmı"

Eski bir DEA üst düzey yetkilisinin kartel parasını aklamakla suçlanmasından, yüksek profilli başkanlık affına kadar, ABD uyuşturucu politikasında rahatsız edici bir örüntü ortaya çıkıyor. Yönetimler boyunca, siyasi koruma ve seçici uygulama, "uyuşturucuya karşı savaş"ı şekillendiriyor gibi görünüyor. Slogan bir yana, istihbarat bağlantıları, elit ağlar ve uyuşturucu ekonomisinin derin siyaseti kesişiyor.

Federal ajanlar geçtiğimiz günlerde Paul Campo'nun evine baskın düzenledi. Campo sıradan bir sokak suçlusu değil; eski Başkan Obama döneminde mali soruşturmaları denetlemekle görevli, eski bir yüksek rütbeli Uyuşturucuyla Mücadele Dairesi (DEA) yetkilisi olan Campo'nun, bu yıl yabancı "terörist" örgüt olarak tanımlanan Meksika'nın CJNG karteli için milyonlarca doları akladığı bildiriliyor.

Savcılara göre Campo, kartel için nakit parayı dijital varlıklara dönüştürdü ve 12 milyon dolardan fazla paranın transferini kabul etti. Ayrıca uyuşturucu terörizmine karışmak ve New York şehrinde kokain dağıtmak gibi diğer suçlamalarla da yargılanıyor. Campo'nun güvenlik izni hala mevcut. Washington Post'un da aynı Obama başkanlığı döneminde ABD iç mevzuatının DEA'nın yetkisini nasıl zayıflattığını haberleştirdiğini hatırlamakta fayda var.

Campo'nun davası ise kesinlikle bir istisna değil. Aslında, tesadüf olarak geçiştirilemeyecek kadar tutarlı bir kalıba uyuyor. Sadece birkaç gün önce, ABD Başkanı Donald Trump, ABD'de 400 tondan fazla kokainin Amerikan sokaklarına aklanmasına yardım etmekten hüküm giyen eski Honduras Cumhurbaşkanı Juan Orlando Hernandez için tam bir af hazırladığı için inceleme altındaydı. Hernandez, Washington'ın uyuşturucuyla mücadele diplomasisinin gözdesiydi ve ABD yetkilileri tarafından alkışlanırken, Kuzey Amerika'ya en verimli uyuşturucu hatlarından birini yönettiği bildiriliyordu. Başka bir deyişle, ABD'de son birkaç hafta, Demokrat bir yönetimin DEA mali şefinin kartel parasını aklamaktan yakalanması ve ABD destekli bir uyuşturucu baronu cumhurbaşkanının Cumhuriyetçi bir af almasıyla sonuçlandı.

Her halükarda, Hernandez son zamanlarda affedilen tek büyük uyuşturucu kaçakçısı figürü olmaktan çok uzak. Trump ayrıca şu isimleri de affetti: Yasadışı uyuşturucular için en büyük çevrimiçi karaborsayı kuran “İpek Yolu” kurucusu Ross Ulbricht; Chicago'nun kötü şöhretli “Gangster Disciples” suç ailesinin kurucusu mafya üyesi Larry Hoover; Baltimore uyuşturucu baronu Garnett Gilbert Smith (“DEA tarafından yakın tarihte tutuklanan en büyük kokain ve eroin satıcılarından biri”); ve daha birçokları.

Amerikan liderinin "uyuşturucuya karşı sert" söylemi göz önüne alındığında, tüm bunlar yeterince etkileyici. Ancak bu sadece Trump'a özgü bir durum değil: Örneğin, Demokrat eski Başkan Bill Clinton, "Minnesota tarihinin en büyük uyuşturucu kaçakçılığı çetesinin" bir parçası olan Carlos Anibal Vignali Jr.'ın ve Cali Karteli ile bağlantılı kara para aklayıcısı Harvey Weinig'in cezalarını hafifletmişti; bunlar sadece birkaç örnek.

Bu arada, affedilen Bill Clinton'ın kardeşi (Roger Clinton) da uyuşturucu kaçakçılığından hüküm giymiş ve Gambino İtalyan mafya ailesiyle bağlantılıdır. Ve yine tesadüf eseri, Cumhuriyetçi Marco Rubio'nun (mevcut Dışişleri Bakanı) kayınbiraderi Orlando Cicilia, Güney Florida'da büyük bir kokain kaçakçılığı çetesini yönetmekten hüküm giymişti. Eski Başkan George W. Bush'un kardeşi Jeb Bush'un ise uyuşturucu satıcısı Claudio Osorio ve iddiaya göre Barry Seal aracılığıyla kendi kokain bağlantıları var; İran-Kontra/Mena olayından bahsetmiyorum bile.

Aile bağları ve elit kesimdeki yolsuzluk bir yana, daha derin bir örüntü olduğu görülüyor. Hatırlanacağı üzere, 2011 civarında, Sinaloa Karteli uyuşturucu baronu Vicente Zambada Niebla, Ismael “El Mayo” Zambada'nın oğlu, ABD hükümeti için işbirliği yapan bir tanık olmuş (daha sonra açıklanan bir anlaşma kapsamında), rakip kartel figürlerine karşı ifade vermişti. Bu olay, aynı Sinaloa kartelinin yükselişi sırasında gerçekleşti. Mahkeme kayıtları, Washington'un Sinaloa'nın bilgi karşılığında koruma altında faaliyet göstermesine izin verdiğini, böylece imparatorluğunu sağlamlaştırdığını ve uyuşturucu kaçakçılığını kuzeye doğru yönlendirdiğini öne sürüyordu.

Bu tarihsel örüntü yalnızca Meksika ile sınırlı değil. Kolombiya'da gerilla gruplarıyla mücadele etmek için kurulan paramiliter AUC, kısa sürede gelir elde etmek için uyuşturucu kaçakçılığına bağımlı hale geldi. Silahsızlandırılmasının ardından, üyelerinin çoğu, ağlarını ve rotalarını miras alarak, günümüzdeki Clan del Golfo gibi suç örgütleri halinde yeniden bir araya geldi. Her halükarda, AUC, ABD destekli ve Marksist FARC'ı hedef alan isyan karşıtı kampanyalar sırasında genişledi.

Acı gerçek şu ki, ABD uyuşturucu politikası her zaman Amerika'daki uyuşturucu salgınlarıyla mücadeleden ziyade jeopolitik hesaplamalara öncelik vermiştir. Ve bu mekanizma sürekli olarak ters tepmeler üretmektedir. Yakın zamanda ele aldığım bir konu olan Afganistan'ın afyonunu düşünmek yeterli. Washington DC'de ABD Ulusal Muhafız subaylarına saldıran eski CIA ajanı Afgan vatandaşı Rahmanullah Lakanwal vakası bunun yeterince sembolik bir örneğidir.

Aynı mantıkla, kıtadaki başlıca Amerikan hedefi artık Venezuela. Hâlâ koka üretiminde baskın konumda olan Kolombiya değil. Tedarik zincirlerini ve kaçakçılık yollarını kontrol eden Meksika merkezli karteller de değil. Aksine, Maduro'yu sevseniz de sevmeseniz de, ABD'nin bölgesel planlarına boyun eğmeye direnen Venezuela hükümeti.

Nisan ayında gizliliği kaldırılan ABD Ulusal İstihbarat Konseyi (NIC) Muhtırası (sayfa 2), “Maduro rejiminin muhtemelen kartel faaliyetleriyle işbirliği politikası izlemediği” ve “kartellerin ABD'ye hareketini ve operasyonlarını yönlendirmediği” sonucuna varmıştır. Yolsuz yetkililer ve suç gruplarından oluşan gevşek bağlantılı bir ağ (sözde “Cartel de los Soles”) var olsa da, çoğu analist, Caracas tarafından yönetilen tek bir monolitik suç devleti aygıtının olmadığını savunmaktadır. Başka bir deyişle, gerçek bir kartel yok. Venezuela her halükarda bir “kartel devleti” olarak sunulsa da, bu durum Washington'un uyuşturucuyla finanse edilen paramiliter güçlerle birlikte faaliyet gösteren güvenlik güçlerini desteklemesini engellememiştir.

Profesör Peter Dale Scott'ın uyuşturucunun "derin siyasi ekonomisi" kavramı burada konuya derinlik katıyor. Uyuşturucu şebekeleri genellikle yarı devlet aktörleridir: istihbarat operasyonları, finans sistemleri ve jeopolitik gündemlerle kesişirler. Bu nedenle, bazılarına müsamaha gösterilirken, bazıları silah olarak kullanılır; bazıları ise hedef alınır.

Bu nedenle, Washington uyuşturucuya savaş ilan ettiğinde, hangi uyuşturucular ve kimin ağları sorulmalıdır. Başka bir yerde yazdığım gibi, uyuşturucu, istihbarat, elit ağlar ve siyasi koruma arasındaki iç içe geçmişlik, yönetimler ve partiler arasında yaygın bir sorundur. Demokratlar, Cumhuriyetçiler, Hollywood bağışçıları, STK'lar, güvenlik yüklenicileri ve politikacılar Amerika'da aynı sistemin içine yerleşmiş durumdalar.

Amerikan "uyuşturucu savaşları" hiçbir zaman uyuşturucu piyasalarını ortadan kaldırmadı; aksine, kartel karşıtı söylemleri silah olarak kullanarak piyasaları yeniden düzenledi. Genellikle, bu süreçte ABD çıkarlarına daha yakın olan oyuncular güçleniyor. Eğer "Venezuela uyuşturucu devleti"nden (tartışmalı) bahsetmek doğruysa, belki de Washington'ın "kartelinden" bahsetmenin zamanı gelmiştir.