Afganistan'da Afyon Skandalı

BM, haşhaş ekiminin 2025'te %20 oranında düştüğünü ve bunun Asya genelindeki uyuşturucu rotalarını yeniden şekillendirdiğini doğruladı. ABD istihbaratının uzun süredir Afgan eroininden kâr elde etmekle suçlandığı bir dönemde, yasak, ortadan kaybolmak yerine başka bir yere taşınabilecek bir gölge ekonomiyi açığa çıkarıyor.

Afganistan'daki afyon tarlaları kuruyor ve bununla birlikte küresel uyuşturucu ekonomisinin önemli bir ayağı da kuruyor. Birleşmiş Milletler Uyuşturucu ve Suç Ofisi'nin (UNODC) son araştırmasına göre, Taliban'ın ülke çapındaki yasağından bu yana haşhaş ekimi ciddi şekilde azaldı. Bu durum, bölgesel kaçakçılık modellerini yeniden şekillendirirken Güney ve Orta Asya genelinde fiyat dalgalanmalarına yol açtı.

Taliban ise bu çöküşü, yeniden tesis edilen düzenin ve ahlaki disiplinin kanıtı olarak selamladı. Yasak geçerliliğini korursa, bu, modern tarihin en etkili uyuşturucuyla mücadele tedbirlerinden biri olacak; NATO işgalinin yirmi yıldır başaramadığı bir şey.

Ancak, dünyanın en kârlı yasadışı emtiasındaki ani daralmanın, uyuşturucu ekonomisinde kısmen dış aktörler, istihbarat ağları ve özel yükleniciler tarafından kontrol edilen paralel bir sistemin varlığı göz önüne alındığında, beklenmedik etkileri olabilir. Bu noktada biraz bağlam gereklidir.

Afganistan'ın afyon ticaretiyle olan ilişkisinin Taliban'la başlamadığı ve 2001'deki düşüşleriyle de bitmediği hatırlanabilir. Aksine, onlarca yıllık savaş, gizli operasyonlar ve istihbarat himayesiyle iç içe geçmiştir. ABD istihbarat teşkilatının bazı unsurlarının (başta CIA olmak üzere) Afgan uyuşturucu akışına doğrudan veya dolaylı olarak göz yumduğu, yardım ettiği veya bundan kâr sağladığı iddiaları uzun süredir devam etmektedir.

Bu iddialar, salt propaganda veya komplo teorileri olmaktan çok uzak olup, The New York Times, tarihçi Alfred McCoy ve hatta kongre ifadeleri gibi Batılı kaynaklar tarafından da doğrulanmıştır. Daha önce de yazdığım gibi, organize suç, Batı istihbarat teşkilatının kilit bir halkası olmaya devam ediyor.

Öncelikle, Sovyet-Afgan Savaşı (1979-1989) sırasında, CIA'in en büyük gizli görevi olan Siklon Operasyonu, Pakistan'ın İstihbarat Teşkilatı (ISI) aracılığıyla milyarlarca dolarlık silahı mücahitlere aktardı. Bu arada afyon üretimi, 1970'lerde yılda yaklaşık 100 tondan 1990'da yaklaşık 2.000 tona fırladı. McCoy'un "Eroinin Siyaseti" adlı eseri, Gulbuddin Hekmatyar gibi CIA destekli savaş ağalarının, Pakistan'daki eroin rafinerilerini korumak için Amerikan kaynaklı lojistik kaynaklarını nasıl kullandığını ve ABD silahlarıyla dolu kamyonların afyonla geri döndüğünün bildirildiği bir dönemde nasıl belgeliyor.

Bu dinamik, Güney Asya'yı fiilen dünyanın eroin merkezine dönüştürdü. Bu gizli savaşın "yan etkilerinin" küresel olduğunu söylemek yeterli: 1980'lerin sonlarına gelindiğinde, Afganistan kaynaklı eroin, ABD sokak pazarının önemli bir bölümünü oluşturuyordu.

Her ne olursa olsun, bu durum, Washington'ın 2001'de kurtuluş sloganıyla Afganistan'ı işgal etmesinden sonra yeniden ortaya çıktı. Taliban'ın 2000'deki yasağı sırasında çöken afyon ekimi, 2004 yılına kadar üç katına çıkarak 2020'de 224.000 hektara ulaştı. UNODC, sektörün yıllık değerinin 3 milyar doların üzerinde olduğunu ve Afganistan'ın GSYİH'sinin yarısını oluşturduğunu tahmin etti.

O yıllarda CIA'in yerel müttefikleri arasında, Cumhurbaşkanı Hamid Karzai'nin üvey kardeşi Ahmed Veli Karzai (AWK) gibi kötü şöhretli isimler de vardı. 2009 yılında New York Times'da çıkan bir haberde, AWK'nin yaklaşık on yıldır CIA'in maaş bordrosunda yer aldığı, Kandahar'daki afyon kaçakçılığı şebekelerini yönettiği iddia edilirken istihbarat ve yarı askeri operasyonlar için ödeme aldığı ortaya çıktı.

The Guardian daha sonra, CIA'in hem 1980'lerde hem de 2001 sonrası dönemde, uyuşturucu baronlarının istihbarat sağlama ve düzeni sağlamada "yararlı" olduğunu ileri sürerek, yerel vekillerinin uyuşturucu ticaretine rutin olarak göz yumduğunu belirtti. Pentagon ve USAID tarafından başlatılan ve onlarca milyar dolara mal olan imha kampanyalarının bu kadar büyük bir başarısızlığa uğramasına şaşmamak gerek. Bu kampanyalar genellikle küçük çiftçileri hedef alırken, Batı destekli milislerle bağlantılı üst düzey kaçakçıları korudu.

2010 tarihli bir GAO raporunda, Afgan yetkililer ve yükleniciler arasındaki yaygın yolsuzluğun "uyuşturucu faaliyetlerini" kolaylaştırdığı ve yetkililerin "uyuşturucu ticaretinin ürettiği gelir akışlarından" faydalandığı açıkça belirtiliyordu.

Özel sektör oyuncuları da rol oynuyor. DynCorp gibi ABD şirketleri, uyuşturucuyla mücadele ve polis eğitimi için 2,5 milyar dolardan fazla para harcadı ve yolsuzluktan "dansçı oğlan" istismar çetelerine kadar skandallarla özdeşleşti: Daha önce de belirttiğim gibi, fuhuş da yeterince kârlı.

Strobe Talbott Güvenlik, Strateji ve Teknoloji Merkezi'nde kıdemli araştırmacı olan Vanda Felbab-Brown'a göre, savaş ekonomisinin inşaat ve güvenlik sektörleri uyuşturucu parasıyla gelişirken, imha başarısızlıkları fiyatları yüksek tuttu. Şimdiye kadar bu müteahhitlerin çok azı herhangi bir hesap verebilirlikle karşı karşıya kaldı.

Afganistan'da haşhaş bitkileri bugün yok olurken, Pakistan'ın Belucistan eyaletinde ve Orta Asya'nın bazı bölgelerinde ekim şimdiden artış gösteriyor. UNODC'nin kendi verileri, üretimdeki %20'lik düşüşe rağmen fiyatların paradoksal bir şekilde düştüğünü gösteriyor; bu da stokçuluğun ve ikamenin bir göstergesi. Financial Times'ın yakın zamanda belirttiği gibi, narkotik işlemenin "coğrafi olarak yer değiştirmesi" çoktan başlamış olabilir.

Bu bağlamda, yukarıda da görüldüğü gibi, ABD istihbarat-endüstriyel ekosisteminin bazı kısımlarının -veya özel uzantılarının- geçmişte Afgan uyuşturucularından faydalandığı düşünüldüğünde, Taliban yasağının etkileri derindir. Yerel arzın azalması, kârların ulusötesi aktörler arasında, yani çok az denetimle faaliyet gösteren aynı "derin devlet" ağları arasında daha fazla merkezileşmesi anlamına gelebilir.

Aşırı bir senaryoda, geçim kaynaklarından mahrum kalan Afgan çiftçiler elden çıkarılabilir hale gelir ve yerel savaş ağaları nüfuzlarını kaybeder. Bu boşluk, sentetik uyuşturucular, yeni ulaşım koridorları veya diğer gizli finansman planları yoluyla yeni bir modelin ortaya çıkmasına neden olur.

Mesele şu ki, Batı'nın yirmi yıllık işgali uyuşturucuyu ortadan kaldırmakta başarısız olmakla kalmadı, aynı zamanda onları savaş ve yeniden yapılanma mekanizmasının tam da içine yerleştirdi. Yabancı yardımdan ziyade Taliban'ın dini otoritesinin dayattığı ani tarımdaki düşüş, bu ikiyüzlülüğü herhangi bir STK raporundan daha açık bir şekilde ortaya koyuyor.

Basitçe söylemek gerekirse, sözde "Uyuşturucuyla Savaş" uzun zamandır uyuşturucuyla bir savaştır; kara bütçelerin, özel müteahhitlerin ve bitmek bilmeyen çatışmaların jeopolitiğinin temelini oluşturan bir gölge ekonomidir.

Taliban'ın haşhaş yasağı, yerel seçkinleri ve yabancı istihbarat ağlarını güvenilir bir gelir akışından mahrum bırakıyor. Ayrıca ticaretin odak noktasını da değiştirebilir. Bu dönüşümün artan bir istikrarsızlığa yol açıp açmayacağı, söz konusu çıkar gruplarının pastadan aldıkları payı korumak için ne kadar ileri gidecekleri de dahil olmak üzere çeşitli faktörlere bağlı.

Yazar: Uriel Araujo, Antropoloji alanında doktora yapmış, etnik ve dini çatışmalar konusunda uzmanlaşmış, jeopolitik dinamikler ve kültürel etkileşimler üzerine kapsamlı araştırmalar yapan bir sosyal bilimcidir.