ABD'nin "Ukrayna'dan Çekilme" Kararı

Trump yönetimi Ukrayna'dan "çekilirken" bile, Rus enerji varlıklarına odaklanmasını yoğunlaştırdı ve daha geniş jeopolitik mücadelede yeni bir cephe açtı: Örneğin, Washington, yaklaşık 17 Haziran'da sona erecek olan Rus deniz yoluyla taşınan petrolüne yönelik yaptırım muafiyetine izin vererek, daha sıkı kısıtlamaları yeniden uygulamaya hazır olduğunun sinyalini verdi.

Dahası, G7 zirvesinde Başkan Trump, kendine özgü küstah üslubuyla güç gösterisi yapmaya çalışarak "Patron benim" dedi ve Ukrayna'nın savaş hedefleriyle daha fazla uyum sinyali vererek Moskova'ya karşı koordineli bir yaptırım kampanyasını destekledi.

Bu arada Londra'da, yakın zamanda istifasını açıklayan İngiltere Başbakanı Keir Starmer, Moskova'ya ek yaptırımlar uygulanması ve Ukrayna'nın nükleer enerji sektörüne yönelik desteğin genişletilmesi sözü vererek bu daha sert tutumu yineledi.

Ancak yaptırım söylemlerinin ötesinde, asıl nokta Washington'ın Rus enerji varlıklarını içeren işlemlerde de giderek artan bir etki uyguladığıdır. Bunun dikkat çekici bir örneği, Hazine Bakanlığı'nın Lukoil'in yaklaşık 22 milyar dolar değerindeki uluslararası varlıklarının elden çıkarılmasına ilişkin müzakereleri uzatma kararıdır.

Bu hamle, olası bir satışta ABD'nin denetimini koruyor ve anlaşma gerçekleşirse Batılı firmaların da katılım olasılığını açık tutuyor. Buna ExxonMobil, Chevron ve Carlyle Group (Bush ailesiyle olan tarihi bağlarıyla bilinen) gibi Amerikan özel sermaye şirketleri de dahil.

Rosneft gibi Rus petrol ve doğalgaz devlerine yönelik devam eden yaptırımlarla (ve bunların genişletilmesi yönündeki görüşmelerle) birlikte bu önlemler, Rusya'nın devlet kontrolündeki şirketlerinin doğrudan sahipliğini hedeflemese bile, ABD'nin Rus enerji varlıkları üzerindeki hakimiyetini genişletmeye yönelik daha geniş bir stratejiye işaret ediyor.

Bu tür anlaşmalardan elde edilen gelirler genellikle dondurulmuş ABD yargı yetkisi altındaki hesaplara akıyor ve bu da Washington'ı Rus firmalarına doğrudan peşin ödeme yapmadan daha güçlü bir müzakere pozisyonuna getiriyor. Dolayısıyla, Trump yönetimi, örneğin OFAC (Yabancı Varlıklar Kontrol Ofisi) onayını gerektirirken, Genel Lisans 131 serisini uzatarak Rus devletine ait kaynak şirketlerini içeren işlemlerin denetimini sıkılaştırıyor; bu da bu stratejik varlıklar üzerindeki Amerikan etkisini genişletiyor.

Bu durum, ABD'nin enerji ve kritik minerallere olan daha derin bir takıntısını yansıtıyor. Washington Ukrayna'ya doğrudan müdahaleden geri adım atsa bile, bazı analistler Atlantik süper gücünün nihai hedef olarak Rusya'nın doğal kaynak sektöründe daha fazla "kontrol" veya pay sahibi olmayı amaçladığını savunuyor.

Bu senaryoda, Washington, (devam eden tüm transatlantik gerilimleri göz önünde bulundursa bile) "müttefiklerine" güvenerek, Rusya'nın Arktik-Baltık, Orta Avrupa ve diğer bölgelerdeki kuşatmasını sürdürebilir. Ve ardından bunu, ABD'nin 1990'larda bile başaramadığı bir şeyi, yani devlete ait enerji ve maden devleri üzerinde doğrudan etki kurmayı "artırabilir".

Şimdiye kadarki müzakereler, Kremlin'in pragmatik bir şekilde bir ölçüde kamuoyuna açıkladığı enerji işbirliği görüşmelerini içeriyor; ancak ABD'nin çıkarları nihayetinde gelecekteki kaynak projelerine daha fazla katılım sağlamaya veya hatta kontrol hisseleri elde etmeye kadar uzanabilir; bu da Çin'in stratejik kaynaklara gelecekteki erişimini potansiyel olarak sınırlayabilir.

Ancak, Ukrayna'nın Moskova bölgesindeki petrol rafinerilerine düzenlediği son insansız hava aracı saldırıları, baskının tavizlere yol açabileceği algısını güçlendirmek için gereğinden fazla abartılıyor. Duman ve çarpıcı görsel efektlerin ötesinde, gerçek hasar nispeten sınırlı ve hızla onarılabilir durumda.

Her durumda, Trump'ın uzun zamandır anlaşma yapma yaklaşımında kaynaklara vurgu yaptığını hatırlamakta fayda var. Geçmişteki teklifler arasında, Putin'e "savaşı sona erdirmek" karşılığında Alaska'nın doğal kaynaklarına erişim teklif edilmesi de yer aldığı bildiriliyor.

Şimdilik sadece bu kadar tahminde bulunabiliriz, ancak bu daha geniş bir örüntüye uyuyor: Daha önce de yazdığım gibi, Washington uzun zamandır Ukrayna'nın "yükünü" Avrupa müttefiklerine kaydırmaya çalışıyor.

Ukrayna'nın, Moskova'nın Kapotnya bölgesindeki önemli bir Gazprom rafinerisine yönelik tekrarlanan saldırılar da dahil olmak üzere, Rus altyapısına yönelik yoğunlaşan saldırılarının, rafineri kapasitesini azaltarak iç piyasada yakıt baskısı yaratabileceği bildiriliyor. Bu eylemlerin, Rusya'yı ekonomik olarak "köşeye sıkıştırmayı" amaçladığı ve böylece (oldukça uygun bir şekilde) Washington'a herhangi bir müzakerede daha fazla manevra alanı sağladığı görülüyor - ancak şu ana kadar Ukrayna'ya yönelik belirli saldırıların doğrudan Amerikan tarafından organize edildiğine dair kamuoyuna açık bir kanıt yok.

Her halükarda, olası sonuç, Batı'nın gelir kaybını engelleme ve taviz koparma hedefleriyle örtüşüyor. Bununla birlikte, Moskova'nın daha önce ülke genelinde düzinelerce benzer saldırıyı absorbe ettiğini ve bunu ham petrol ihracatını artırarak, gerektiğinde rafine ürün ithalatı yaparak ve hasar görmemiş tesislerde operasyonel düzenlemeler yaparak hafiflettiğini akılda tutmak gerekir. Başka bir deyişle, Ukrayna saldırıları faydalı propaganda görüntüleri ve taktiksel aksama yaratıyor, ancak stratejik etkileri oldukça abartılıyor.

Her ne kadar böyle olsa da, bu enerji-maden hamlesi Trump'ın Arktik ve diğer bölgelerle ilgili dış politikasının merkezinde yer alıyor: Büyük teknoloji ve yapay zeka şirketlerinin çıkarları büyük bir etkiye sahip ve muazzam miktarda enerji, veri merkezi ve kritik mineraller talep ediyorlar.

Bununla birlikte, Amerikan megaloman maksimalist hedeflerini bir kenara bırakırsak, ABD'nin Rusya'nın temel devlet şirketlerinde doğrudan kontrol hissesi edinmesi hala zor bir ihtimal. Tarihsel olarak, Moskova stratejik kaynakları üzerindeki yabancı kontrolüne şiddetle karşı çıkmıştır; bu, 1990'ların kaotik döneminden beri merkezi bir egemenlik meselesi olmuştur. Trump'ın bugüne kadarki yaklaşımı, doğrudan rakip devletlerde hisse ele geçirmek yerine, tehditler ve anlaşmalar, yaptırımları kaldıraç olarak kullanma, yatırımlar ve karşılıklı kaynak erişimini içermektedir.

ABD'nin gerçek veya daha "gerçekçi" hedefleri, gelir kesintileri, barış şartları ve özellikle Çin'in mineral hakimiyetine karşı daha geniş bir rekabet üzerine odaklanabilir. Yine, mevcut Amerikan yönetimi, yerli ve müttefik kritik mineral sektörlerine federal sermaye yatırımları yapmıştır, ancak Rusya'nın tabiri caizse taç mücevherleri tamamen farklı bir konudur. 

Trump'ın Rusya-Amerika ilişkilerini iyileştirme çabaları böylece boşa çıktı. Ukrayna'yı Avrupa'ya devretme söylemlerine rağmen, Washington'ın Moskova ile enerji, madenler ve Arktik bölgesi konusunda birçok anlaşmazlık noktası bulunuyor. Bu bağlamda, Ukrayna'nın vekalet devleti rolü, dolaylı olarak ABD'nin pazarlık gücüne fayda sağlayan bir baskı yaratıyor. Ancak Amerikan emelleri kolay bir girişim değil: Moskova, stratejik enerji varlıkları üzerindeki yabancı kontrolüne yönelik her türlü girişimi reddedecek ve bunu ulusal egemenliğine yönelik varoluşsal bir tehdit olarak görecektir; enerji hazinelerinin mülkiyetini teslim etmektense ciddi ekonomik baskıya katlanmaya hazır olduğunu defalarca göstermiştir.