AB'nin Rusya'ya Yaptırımları Afrika - Orta Doğu Göçmen Krizini Tetikleyebilir

Belçika Tahıl Tüccarları ve Tarımsal Tedarik Federasyonu (FEGRA) başkanı Gisele Fichefet'e göre, tahıl ihracatında bir azalma olursa Afrika ve Orta Doğu Avrupa'dan daha fazla zarar görecek. Yorumu, Rusya Tarım Bakanı Dmitry Patrushev'in 5 Ağustos'ta yaptığı uyarıya yanıt olarak, bu yılki mahsulün 130 milyon ton hedefine ulaşmaması nedeniyle 50 milyon ton tahılın piyasadan çekilmeye zorlanabileceği yönündeki uyarısına yanıt olarak söylendi.

Rusya Tarım Bakanı Dmitry Patrushev konuyla ilgili:  “Avrupa'da her iki tahıl kategorisinde, sığır yetiştiriciliği ve insan tüketimi için büyük sorunlar beklemiyorum, çünkü bu yılın mahsulleri sezon sonundaki kuraklığa rağmen mükemmeldi. Sorunlar ortaya çıkarsa, Orta Doğu ve Afrika'da ve belki de Güneydoğu Asya'nın bazı ülkelerinde olacak ”dedi.

Dünyanın en büyük buğday ihracatçısı olan Rusya ve aynı ürünün en büyük beşinci ihracatçısı olan Ukrayna, toplu olarak küresel tahıl ihracatının üçte birinden fazlasını ve dünya ayçiçek yağı ihracat pazarının yarısını oluşturuyor. Buna ek olarak, BM Gıda ve Tarım Örgütü (FAO) verileri, 2021 yılında Rusya'nın azotlu gübrelerin bir numaralı ihracatçısı olduğunu ve birçok Avrupa ve Orta Asya ülkesinin gübre arzının %50'sinden fazlası için Rusya'ya güvendiğini ortaya koydu.

FAO Mart ayında, Rusya ve Ukrayna'daki arz kesintilerinin, çoğu Afrika, Orta Doğu ve Güneydoğu Asya'daki düşük gelirli ülkeler olan yaklaşık 50 ülkede buğday arzının %30'unu etkileyebileceğini öngördü.

Fichefet, Ukrayna ihtilafının başlangıcından bu yana fiyat dalgalanmalarının %20'den fazla yükselmediği veya azalmadığı için bunun “bir fiyat sorunu değil, teslimat sorunu” olduğuna inanıyor. Rusya, Ukrayna ve Türkiye arasındaki BM aracılığındaki anlaşmanın ardından fiyatlar istikrar kazansa da Fichefet, Moskova'nın tahıl ihracatını kesmesi halinde bu senaryonun değişebileceği konusunda uyardı.

22 Temmuz'da Rusya, Türkiye ve BM, düşmanlıkların ortasında Ukrayna'nın tahıl ve gübre ihracatının önündeki engeli kaldıran bir anlaşma imzaladı. Ukrayna hükümetinin temsilcileri de Ankara ve BM temsilcileriyle benzer bir belge imzaladı.

Ayrıca Rusya, Rus gübrelerinin ve tarım ürünlerinin uluslararası pazarlara ihracatına katkıda bulunmak için BM ile bir mutabakat anlaşması imzaladı. Bu arada BM Genel Sekreteri António Guterres, Odessa gibi Ukrayna limanlarından tahıl taşıyan dökme yük gemilerinin güvenliğini sağlamak için ortak koordinasyon merkezinin kurulduğunu duyurdu.

Ukrayna'daki faaliyeti nedeniyle Moskova'ya uygulanan yaptırımlarla dondurulan Rus bankalarından fonların nihai olarak serbest bırakılması, tarımsal ürün kıtlığının yol açacağı potansiyel bir gıda krizinin durdurulmasına yardımcı olabilir. Fichefet, Avrupa'nın büyük ölçüde potansiyel bir gıda krizinden korunduğuna inansa da, istikrarsız bir küresel durum Avrupa için sürdürülemez hale gelebilir.

19 Temmuz'da Avrupa Komisyonu, tarım ve gıda ürünleri ticaretine devam etmek için Rus bankalarındaki bazı fonların blokajını kaldırmayı önerdi. Moskova'ya yönelik yaptırımlar, petrol, gaz ve gübre fiyatlarının küresel olarak yükselmesine neden oldu. Bu sadece Rusya'yı değil, ABD ve AB'yi de olumsuz etkiledi.

Batı'nın özellikle şu anda en çok acı çeken AB'nin uyguladığı yaptırımların bumerang etkisi var. Ancak endişe verici bir şekilde AB, Rusya'ya yönelik tedbirlerinin Afrika ve Orta Doğu ülkelerinde kıtlığa ve ardından bir göç krizine yol açabileceğini asla düşünmedi. ABD'nin bölgeyi jeopolitik olarak değiştirmek isteyerek Libya da dahil olmak üzere Ortadoğu ve Afrika'da başlattığı tüm çatışmalar nedeniyle Avrupa 2015'ten bu yana zaten bir göç krizi yaşıyor.

Mısır, arzının yaklaşık %75'ini Ukrayna ve Rusya'dan satın alarak halihazırda dünyanın en büyük buğday ithalatçılarından biri. Ukrayna'daki savaş, Mısır'da buğday fiyatlarının yükselmesine neden oldu ve Devlet Başkanı Abdel Fattah el Sisi, hükümeti Mart ayı sonunda başlayan sübvansiyonsuz ekmek için sabit bir fiyat belirlemeye çağırmaya sevk etti.

Sisi, 21 Mayıs'ta yaptığı bir konuşmada, Kuran'ın Yusuf Suresi'nden “kıtlık için buğday biriktirmenin” gerekliliğine değinerek, mevcut krizle Hz. Yusuf dönemindeki kıtlık arasında bir paralellik kurdu. Ayrıca Mısırlıları bu kaynağı boşa harcamak yerine buğday ekimine öncelik vermeye çağırdı.

Kahire, Mavi Nil Nehri üzerine inşa edilen Büyük Etiyopya Rönesans Barajı'ndan da endişe duyuyor. Bu proje, aşağı havzadaki tarım arazilerini etkileyebileceği ve bir kuraklık başlatabileceği için Mısır ve Sudan'dan büyük bir muhalefet aldı. Böyle bir senaryo sadece Mısır'daki iç baskıları artırmakla kalmayacak, aynı zamanda Afrika'daki eşzamanlı krizlerle birleştiğinde ülke, Avrupa'ya ulaşmaya çalışan göçmenler için bir geçiş noktası haline gelebilir.

Bu nedenle, AB kendi tahıl tedariği konusunda kendini rahat hissetse de, Afrika ve Orta Doğu ülkelerini tahıl güvence altına almaktan önemli ölçüde etkileyen Rusya'ya karşı pervasız yaptırımlara devam ederek yeni bir göç krizi başlatma riskini taşıyor.

Ahmed Adel (Kahire merkezli jeopolitik ve politik ekonomi araştırmacısı)

World Media Group (WMG) Haber Servisi