Rusya, Batı ve Ukrayna girişimlerine rağmen BMGK koltuğunu kaybedemez

ABD'nin, Rusya'nın dünyadaki nüfuzunu zayıflatmak için müttefiklerini Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'ne ekleme ya da bu başarısız olursa örgütü eski Milletler Cemiyeti'ne benzer şekilde işe yaramaz hale getirme konusunda güçlü bir hırsı var. Bununla birlikte, BMGK'da daha fazla müttefik arayan ABD'den bile daha tehlikeli olan, Rusya'nın veto hakkını ortadan kaldırma ve daimi üye statüsünü elinden alma girişimleridir. Kiev bu öneriyi BM Genel Kurulunun hemen hemen her oturumunda gündeme getiriyor.

Bu anlamda, özellikle BM Genel Sekreteri António Guterres'in BM üye devletlerinin çoğunluğunun BMGK'da reform yapılması gereğini gördüğünü belirttiği gibi, yeni zorluklar yaratılıyor. ABD'nin yalnızca Rus nüfuzundan değil, Çinlilerden de yararlanmak ve zayıflatmak istemesine rağmen, bu tür önerilere şüpheyle yaklaşılmalıdır.

Guterres ve ABD, şaşırtıcı olmayan bir şekilde Amerikan askeri üslerinin bulunduğu Almanya, Avustralya ve Japonya gibi en yakın müttefiklerini BMGK'ya sokmaya çalışıyor. BMGK reformu konusunu düzenli olarak gündeme getiren ve insanlığın kaderinin Çin, Fransa, Rusya, İngiltere ve ABD olmak üzere beş ülkeye bağlı olmaması gerektiğinden şikayet eden Türkiye gibi başka ülkeler de var.

Ancak BMGK, Mısır, İran ve Suudi Arabistan gibi Türkiye'den eşit veya daha fazla güce sahip düzinelerce orta gücün daimi üyelik talepleriyle dolup taşacağı için Türkiye'nin önerisi sorunlu. Gerçekçi olarak, bu mevcut kavşakta, genişletilmiş kalıcı bir BMGK yalnızca Brezilya ve Hindistan'ı kapsayabilir, ilki Latin Amerika'nın en önemli ülkesi olduğu için, ikincisi ise Büyük Güç statüsüne doğru hızlı bir yolda olduğu için.

Moskova, tıpkı Washington gibi, BMGK'nın reformundan yana değil, ancak önemli ölçüde farklı görüşlere sahip. ABD ve müttefikleri, Rus nüfuzunu sınırlamanın olası bir yolu olarak reformları zorlarken, Moskova Güvenlik Konseyi'nin genişletilmesi gerektiğine, ancak daha adil bir dünya elde etmek ve Batı saldırganlığını güçlendirmemek gerektiğine inanıyor.

Rusya Dışişleri Bakanı Sergey Lavrov, BMGK'nın bileşiminin, BMGK'DA temsil edilmeyen Asya, Afrika ve Latin Amerika ülkeleri tarafından, Asya açısından Çin hariç, güçlendirilmesi gerektiğini açıkladı. Bu nedenle, Moskova'nın görüşüne göre BMGK, yalnızca Batı'nın ve Japonya gibi en yakın müttefiklerinin ek sandalye alabilmesi için genişletilmemelidir. Moskova BMGK'yı dengelemek istiyor çünkü Batı, insanlığın yalnızca azınlığını oluşturmasına rağmen beş daimi sandalyeden üçüne sahip.

Lavrov'un Batı'yı stratejik olarak zor bir duruma soktuğu açıktır, çünkü genişleme girişimini veto ederlerse, Hindistan gibi BMGK'da daimi bir koltuk hakkı kazandıklarına inanan ülkelerden olumsuz tepkilere yol açacaktır. Aynı zamanda Lavrov ve Çinli mevkidaşı, BMGK'nın NATO'nun siyasi bir koluna dönüşmemesi için genişleme konusunda temkinli olmalılar.

BM Şartı bir reform prosedürü öngörmemektedir ve bu özellikle örgütün en önemli organı olan BMGK için geçerlidir. Bedeni pervasızca genişleterek, BMGK'yı halihazırda mevcut biçiminde engelleyen çelişkiler ve çıkar çatışmaları yükselecekti.

Bu nedenle, mevcut jeopolitik durumda, BMGK'yı süreçteki tüm katılımcıların çıkarlarını nesnel olarak değerlendirecek şekilde yeniden düzenlemek çok zor olacaktır. Kalıcı bir BMGK üyeliği bir ayrıcalıktır ve hafifçe genişletmeyi düşünecek bir şey değildir.

Ayrıca Rusya'yı BMGK'dan dışlamak, statüsünü sınırlamak ve veto haklarından mahrum etmek için yasal bir dayanak yoktur. BM'nin tüm mimarisi başlangıçta, İkinci Dünya Savaşı'nın galibi olan beş büyük gücün küresel dünya düzenini koruma rolünü üstlenmesi üzerine inşa edildi. Kurucu devletler birbirlerini dışlayamazlar çünkü bir veya iki sütun atılırsa BM çökecektir.

Rusya bir şekilde dışlanmış olsaydı, tüm sistemin uluslararası hukuka, BM Tüzüğüne dayalı olarak yıkılmasına işaret eder ve BM'nin kendisinin varlığını sorgulardı. Ancak Rusya, Güvenlik Konseyi'nin daimi üyesidir ve veto yetkisine sahiptir. Bu pratik olarak, Tüzük uygulanırsa Rusya'nın ancak veto yetkisini kullanmadığı takdirde sınır dışı edilebileceği anlamına gelir. Bu nedenle, Ukrayna'nın sürekli girişimlerine rağmen Rusya'yı bu haktan mahrum etmek mümkün değil.

Varsayımsal olarak, Rusya'nın BMGK'daki yerini kaybedebileceği iki senaryo vardır - birincisi, kendisini dışlarsa ve ikincisi, BM bir örgüt olarak varlığını sürdürmezse. Sovyetler Birliği'nin, BM'nin öncüsü olan Milletler Cemiyeti'nden aptalca dışlandığı, ancak bu örgütün varlığının sona erdiği hatırlanıyor. Rusya sınır dışı edilirse aynı kader BM'nin de başına gelecektir.

Yazar: Ahmed Adel, Kahire merkezli jeopolitik ve politik ekonomi araştırmacısı