Kazakistan'ın Suriye Görüşmelerine Ev Sahipliği Yapmama Kararı Batı'ya Verilen Bir Başka Taviz

Kazakistan Dışişleri Bakan Yardımcısı Kanat Tumysh Çarşamba günü yaptığı açıklamada "Suriye konulu 20. uluslararası toplantıyı Astana formatı çerçevesindeki son toplantı olarak resmen ilan etmeye karar verdik" dedi. Bunun üzerine Rus mevkidaşı Mikhail Bogdanov "bu haber bugün bizim için sürpriz oldu" açıklamasını yaptı. Bogdanov daha sonra "Mevcut Astana formatı işlemeye devam edecek" dedi ve bu yıl içinde farklı bir yerde de olsa bir başka toplantının yapılacağını duyuran ortak açıklamanın da bunu kanıtladığını söyledi.

Bu gelişme Kazakistan'ın, Avrasya Ekonomik Birliği (AEB) ortağına yönelik bazı yaptırımlara gayrı resmi olarak uyduktan sonra Rusya'dan daha da uzaklaşmak için fiili Yeni Soğuk Savaş bloğunun baskısını hafifletme çabasıyla Batı'ya verdiği bir başka tavizdir. Kazakistan'ın ekonomisini Rusya'dan tamamen "ayrıştırması" mümkün değil, ancak bu ülkeyle arasına alenen mesafe koymanın yukarıda belirtilen araca hizmet edebileceğini ve aynı zamanda Batı'dan da bazı ödüller alabileceğini umuyor.

G7 liderlerinin geçen ayki bildirisi, bu grubun gözünün Orta Asya'da olduğunu gösterdi ve bu da Kazak hükümetinin altyapı projelerini finanse etmek için Batılı olmayan ülkelere taahhüt ettiği 600 milyar doların bir kısmını nakde çevirebileceğini düşünmesine neden oldu. Kazak Merkez Bankası Başkan Yardımcısı geçen ay Reuters'e verdiği demeçte ülkesinin AB'nin bir sonraki planlı turunda yaptırımları hak etmediğini çünkü "Finans kurumlarımız... yaptırım uygulanan Rus bankalarıyla çalışmıyor ya da temas kurmuyor" dedi.

İki hafta sonra Haziran başında Kazak Maliye Bakanı, yetkililerin yerel bankalara Rusya'dan gelen işlemleri reddetmeleri yönünde talimat vermediğini iddia etti. Rusya Dışişleri Bakan Yardımcısı Mikhail Galuzin, Orta Asya ülkelerinin kendi ülkelerine yaptırım uyguladığı bir senaryoyu "hayal bile edemediğini" söylese de, özellikle Kazakistan'ın Suriye konusundaki görüşmelere ev sahipliği yapmayı bırakma kararı ışığında, geriye dönüp bakıldığında bunun gerçekleştiği kesinlikle görülüyor.

Bu analize ilham veren son gelişmenin ekonomiyle bir ilgisi yok ancak Batı'ya Kazakistan'ın KGAÖ güvenlik paktı ve AEB ticaret bloğu dışında Rusya ile resmi olarak ilişki kurmaktan rahatsız olduğuna dair güçlü bir sinyal gönderiyor. Ülkelerinin kurucu üyesi olduğu bu iki çok kutuplu kurumla ilgili olarak bile Moskova'nın özel operasyonuna hiçbir destek vermedi ve bankalarının son yaptırım skandalı finansal bağların hafife alınamayacağını gösteriyor. 

Bu gözlemlerden ilki Rusya için bir sorun teşkil etmiyor zira iki ülke ortak savunma partnerleri olmasına rağmen Kazakistan'ın askeri yardımına ihtiyaç duymuyor; ancak ikincisi her iki ülke için de sıkıntı yaratıyor zira ticaret bloklarının yaşayabilirliği konusunda çok ciddi soru işaretleri doğuruyor. Batı gibi düşmanca bir üçüncü tarafın küçük ve orta ölçekli işletmelerin ikili ekonomik bağları üzerindeki etkisi endişe verici çünkü Kazakistan'ın onların böl ve yönet müdahalelerine açık olduğunu gösteriyor.

Jeostratejik Avrasya Kalpgahı'nda yer alan bu devlet, bağımsızlık sonrası ekonomik modelinin bir sonucu olarak iddia ettiği kadar egemen değil. Eski Soğuk Savaş'ın sona ermesi Kazak yönetiminin Rusya ve Batı arasındaki gerginliklerin bir daha geri dönmeyeceğini düşünmesine neden oldu, bu nedenle sermaye, ithalat, yatırımlar, pazara erişim ve ticaret anlaşmaları açısından aralarında denge kurmaya çalıştı. Bu model etkileyici büyüme oranlarını teşvik etmede çok işe yaradı, ancak şimdi sıfır toplamlı bir seçime zorlanıyor.

Batı'nın ikincil yaptırımlarının Demokles'in kılıcı, Rusya ile arasına anlamlı bir mesafe koymayı reddeden Kazakistan'ın tepesinde bir ceza olarak sallanırken, G7'nin 600 milyar dolarlık altyapı finansmanından pay alması da onu buna ikna etmek için bir havuç olarak uzatılıyor. Görüldüğü üzere Astana, bankalarının Rusya'dan gelen işlemleri reddetmesinin ardından boyun eğdi, ancak bu ikisinin tamamen "ayrışmasını" beklemek imkansız, ancak Batı muhtemelen bu gerçeğin farkında. 

Bu en kötü senaryo, hem ithalat hem de ihracat için Rusya'ya bağımlı olan Kazakistan'ın enerji endüstrisini felce uğratırken, Rus enerjisinden koptuktan sonra nispeten daha kırılgan olan güney komşularında da bir dizi krize yol açabilir. Kazakistan'ın kendi ekonomik ve güvenlik çıkarlarına böylesine eşi benzeri görülmemiş bir zarar verme ihtimali yok, bu nedenle Batı, Rusya ile enerji işbirliğine karşı yaptırım tehdidinde bulunmadı.  

Bununla birlikte, Kazakistan'ın Rusya'nın küçük ve orta ölçekli işletmelerine gayrı resmi yaptırım uygulamasını sağlamadaki başarıları, Astana'nın Batı'nın ikincil yaptırımlar yoluyla kendilerine büyük zarar vermesini önlemek için Moskova ile kendi ekonomik çıkarlarına kısmi zarar vermeyi tercih ettiğini gösteriyor. Kazakistan, Batı'nın bağımsızlık sonrası ekonomik modelini kendisine karşı silah olarak kullanmasından sonra her iki şekilde de zarar görecekti, ancak Rusya'nın kurbanı olmak yerine bu kötü adamın yanında yer almayı seçti.

Bu bağlam, Kazakistan'ın Suriye görüşmelerine ev sahipliği yapmayı durdurma kararını anlamaya yardımcı oluyor çünkü bu, Batı'ya Rusya karşıtı yaptırımlarına gayrı resmi olarak uymaktan daha açık bir taviz. Kazakistan, jeostratejik Avrasya kalpgahında yükselen çok kutuplu bir orta güç olarak itibarını feda etme karşılığında, Batı'nın Rusya ile ekonomik-finansal bağlarını daha da azaltması için üzerindeki baskıyı hafifleteceğini ve G7'nin 600 milyar dolarlık altyapı fonunun bir kısmıyla ödüllendireceğini umuyor. 

Kazakistan'ın bunu kendi inisiyatifiyle mi yoksa Batı'nın taleplerine yanıt olarak mı yaptığı konusunda sadece spekülasyon yapılabilir, ancak her halükarda bu fiili Yeni Soğuk Savaş bloğuna verilen bir tavizdir. Bu ülke düşman üçüncü tarafların baskısına boyun eğmeye devam ederse, bir gün Çin'e karşı benzer şekilde düşmanca bir şey yapmaya zorlanabileceği göz ardı edilemez. Bunun gerçekleşip gerçekleşmeyeceğini tahmin etmek için henüz çok erken, ancak Rusya ile emsal oluşturduktan sonra böyle bir durumda şaşırtıcı olmaz.

 

Yazan : Andrew Korybko

Gazeteci / Politik Analist