Ekonomik İşbirliği Örgütü Gelişmekte Olan Dünya Düzeninde Bir Kutup Olabilir

Rusya'nın özel operasyonunun başlamasından önce başlayan ancak bu operasyonla daha önce görülmemiş bir şekilde hızlanan küresel sistemik çok kutupluluğa geçiş, yeni ekonomik merkezlerin ortaya çıkmasına yol açmaktadır. Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (ECO) böyle bir rol oynamaya hazır olanlar arasında yer alıyor. Son yıllık zirvesi Özbekistan'ın başkenti Taşkent'te yapıldı ve katılan tüm liderler ülkeleri arasında daha yakın ekonomik işbirliğine öncülük etmenin yollarını tartıştı.

Çoğunluğu Müslüman olan eski Sovyet Cumhuriyetleri, Afganistan, İran, Pakistan ve Türkiye'den oluşan bu blok, iddialı planlarının başarıya ulaşması halinde hesaba katılması gereken bir jeo-ekonomik güç haline gelecektir. Halihazırda, birleşik potansiyelleri tam olarak kullanılmaktan uzaktır, ancak iki bölgesel mega proje olan Çin-Türkiye Orta Koridoru (MC) ve Rusya-Hindistan Kuzey-Güney Ulaşım Koridoru (NSTC) aracılığıyla kademeli olarak ilerleme kaydedilmiştir.

Bunlardan ilki Orta Asya'dan geçerek Hazar Denizi'ni aşıp Azerbaycan'a ulaşmakta, ardından Gürcistan üzerinden Türkiye'ye ulaşmaktadır. Azerbaycan ve Ermenistan arasında inşa edilmesi beklenen Zangezur Koridoru, Azeri-Türk ticaretini ve dolayısıyla Çin'in ve ortak ECO Orta Asyalı ortaklarının ticaretini de optimize edebilir. Erivan'ın uzlaşmaz tavrını sürdürmesi halinde, Kuzey İran üzerinden geçeceği yeni açıklanan güzergah, Zangezur Koridoru'nun bu konudaki rolünün yerini alabilir.

İkinci mega projeye gelince, bu proje Hindistan'ı İran üzerinden Rusya'ya bağlıyor ancak Azerbaycan, Hazar Denizi ve Türkmenistan-Kazakistan üzerinden geçen üç alt koridordan oluşuyor. Ayrıca Hindistan'ın denize kıyısı olmayan bu ülkelerle ticaretini genişletmek için İran'dan Orta Asya Cumhuriyetlerine uzanan bir alt koridor da mevcut. MC gibi, NSTC de Rusya'nın özel operasyonunun başlamasından bu yana, bu gelişmenin önceden var olan çok kutuplu süreçleri benzeri görülmemiş bir şekilde hızlandırması nedeniyle çok ilerleme kaydetti.

Güney Kafkasya, Hazar Denizi ve Orta Asya'da kesişen bu iki mega projeye rağmen, ne Çin-Türkiye ve Rusya-Hindistan çapa devletleri ne de ECO'nun ortak transit devletleri bunların inşasını koordine etti, ancak bu son bahsedilen kategoriyle ilgili olarak değişebilir. Rakipler Çin ve Hindistan'ın (ve çok daha az ölçüde Rusya ve Türkiye'nin) bunu yapmasını beklemek gerçekçi değil, dolayısıyla bu sorumluluk bu grubun üyelerine düşüyor.

 

Bazılarının düşündüğü gibi birbirleriyle rekabet etmek bir yana, bu mega projeler aslında farklı ülkeleri, pazarları ve ilgili fırsatları ilgilendirdikleri için birbirlerini tamamlıyorlar. Ayrıca bu üç ortak alanda (Güney Kafkasya, Hazar Denizi ve Orta Asya) ECO üyesi olmayan bu üç yatırımcının (BRICS'in RIC çekirdeğini temsil eden Çin, Hindistan ve Rusya) sahip oldukları payları arttırmak ilgili geçiş ülkelerinin çıkarlarına hizmet etmektedir.

Bu ülkeler MC ve NSTC yatırımlarını herkesin yararına olacak şekilde optimize etmek amacıyla daha etkin bir şekilde koordine edebilirlerse, bu çekirdeğin rekabetinin Çin-Hint boyutu daha iyi yönetilebilir. İkili gerilimler azalmayabilir ama en azından en iyi senaryoda bu bölgelere yayılmayabilir. Ancak bunun gerçekleşmesi için EİT'nin tüm bunları yönetecek uygun yapıları oluşturması gerekiyor. Siyasi irade mevcut gibi görünüyor, ancak pek bir şey yapılmadı.

Olası bir çözüm, EİT ve BRICS'in bu konuda yardımcı olmak için aralarında bir tür çalışma mekanizması geliştirmeleri olabilir, çünkü bu, ilk bahsedilen grubun üç RIC ülkesiyle iki taraflı olarak ilgilenmesinden çok daha uygun bir seçenektir. İkincisi Rusya ve Çin için varsayımsal olarak mümkün olsa da Pakistan'ın EİT üyeliği nedeniyle Hindistan söz konusu olduğunda pratikte imkansızdır ve bu da bariz nedenlerle bir engel teşkil edebilir.

Dahası, ayrı ikili çerçeveler istemeden de olsa bu iki mega projenin birbiriyle rekabet ettiği gibi yanlış bir izlenimi pekiştirebilir; bu da EİT ve BRICS arasında bir bütün olarak bir mekanizma tasarlanması lehine bir başka argümandır. İran'ın BRICS'e yeni üye olması Tahran'ın bu konuda inisiyatif almasına yol açabilir ve bu da EİT içindeki konumunu yükseltecektir. İlk hamleyi kimin, ne zaman ve ne şekilde yapacağını zaman gösterecek ancak bu tür bir hamle kaçınılmaz görünüyor.

ECO ülkelerinin henüz kullanılmayan birleşik potansiyeli ve bu bloğun BRICS'in RIC çekirdeği ile jeo-ekonomik tamamlayıcılığı göz önüne alındığında bunun henüz gerçekleşmemiş olması şaşırtıcıdır, ancak bu sadece önceki tek kutuplu dünya düzeninin her ikisinin de stratejik hesaplarını ne kadar etkilediğini göstermektedir. Bu sistem, Rusya'nın özel operasyonuyla ortaya çıkan çok kutuplu süreçlerin bir sonucu olarak eşi benzeri görülmemiş bir şekilde zayıflayana kadar her iki örgüt de birbirlerine daha ciddi bir şekilde dikkat etmeye başlamadı.

İran'ın her iki örgüte de üye olması, bu örgütleri resmi olarak birbirine yaklaştıracak bir köprü görevi görmesini sağlıyor ki bu da EİT'nin zamanla yeni dünya düzeninde kendi kutbuna dönüşmesine yol açabilir. Bunun gerçekleşmesi için hala uzun bir yol var ve özellikle Pakistan-Afganistan ve çok daha az ölçüde İran-Azerbaycan arasındaki bazı örgüt içi farklılıkların çözülmesi gerekiyor, ancak her şey bu yönde ilerliyor ve buna bağlı olarak gelecek için iyimserlik uyandırıyor.