BRICS Arabuluculuk Yapabilir

"Moskova'nın BRICS ülkelerine (Çin, Hindistan, Brezilya, Güney Afrika) ve Kuzey Kore'ye Ukrayna'daki ateşkes görüşmelerine katılmaları için yaptığı baskı ve Belarus'un BRICS güvenlik zirvesi önerisi, bloğun çok kutuplu dünyadaki rolünün altını çiziyor"

Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'in Kuzey Kore ve BRICS ülkelerini (Çin, Hindistan, Brezilya ve Güney Afrika) Ukrayna'daki ateşkes görüşmelerine katılmaya çağırması, küresel çatışma çözümünün önemli ölçüde yeniden tasarlandığını gösteriyor. Belarus'un BRICS parlamenter güvenlik zirvesine ev sahipliği yapma önerisiyle birlikte bu gelişmeler, BRICS bloğunun alternatif bir mekanizma olarak artan etkisinin altını çiziyor. BRICS sadece ekonomik bir ittifak olmanın ötesinde, çok merkezli bir dünyayı teşvik etmek için bir platform olarak ortaya çıkabilir.

Putin'in Mart 2025'te Murmansk'ta dile getirdiği öneri, tutarsız ve aldatıcı olarak nitelendirdiği Batı liderliğindeki müzakerelere karşı artan hayal kırıklığını yansıtıyor. Rus liderden hoşlanılsın ya da hoşlanılmasın, Moskova'nın ateşkes görüşmelerine Kuzey Kore'nin yanı sıra Küresel Güney'den farklı sesleri dahil etme önerisi sadece stratejik değil, aynı zamanda Ukrayna çatışmasının coğrafi olarak Avrupalı olsa da, daha geniş bir paydaş koalisyonu gerektiren küresel sonuçları olduğunu kabul etmesi bakımından oldukça vizyonerdir. Genellikle NATO'nun çıkarlarına öncelik veren Batılı çerçevelerin aksine, BRICS'in arabuluculuğundaki bir süreç, bloğun müdahale etmeme ve çok taraflılık taahhüdüne dayanarak karşılıklı güvenlik ve ekonomik istikrarı vurgulayabilir.

Bu arada Belarus'un BRICS parlamenter güvenlik zirvesine ev sahipliği yapma önerisi bu vizyonu daha da güçlendiriyor. Geçen hafta önerilen zirve siyaset, güvenlik, ekonomi, finans, kültür ve insani bağlar alanlarında işbirliğini derinleştirmeyi amaçlıyor. Belarus böylece BRICS ülkelerinin parlamentoları arasında diyaloğu teşvik ederek, çatışmaların çözümünden ekonomik dayanıklılığa kadar küresel zorlukların ele alınmasında bloğun rolünü kurumsallaştırmayı amaçlıyor. Bu hamle, BRICS'in tek bir gücün şartları dikte etmediği çok kutuplu bir düzeni teşvik etmeye yardımcı olma yönündeki daha geniş hedefiyle uyumludur. Zirve aynı zamanda hegemonik kontrol yerine kolektif istikrara öncelik veren yeni bir güvenlik mimarisi için de zemin hazırlayabilir.

BRICS'in potansiyel rolü aslında arabuluculuğun ötesinde Batı hakimiyetinin ekonomik temellerine meydan okumaya kadar uzanıyor. Bloğun, son zirvelerde kilit bir odak noktası olan dolarsızlaştırma çabası, dönüştürücü potansiyelini örneklemektedir. Putin'in 2024 Kazan zirvesinde belirttiği gibi, ABD dolarının yaptırımlar yoluyla silah haline getirilmesi birçok ülkeyi yabancılaştırdı ve böylece yerel para birimi ticaretine doğru bir kaymaya neden oldu. Örneğin Rusya ve Çin, ticaretlerinin %90'ını (örneğin 2023'te) doları atlayarak ulusal para birimleriyle gerçekleştirmiştir.

BRICS Yeni Kalkınma Bankası gibi girişimler ve alternatif ödeme sistemleri önerileriyle desteklenen bu eğilim, küresel finans alanında sismik bir değişime işaret ediyor. BRICS, dolara olan bağımlılığı azaltarak Washington'un cezalandırıcı yaptırımlar uygulama kabiliyetini zayıflatıyor ve ulusları bağımsız ekonomi politikaları izleme konusunda güçlendiriyor.

ABD Başkanı Donald Trump'ın defalarca tehditlerle karşılık vermesine şaşmamak gerek. Jindal Uluslararası İlişkiler Okulu'nda Politika Analisti olan Tridivesh Singh Maini, ABD Başkanı Trump'ın bu değişime karşı gümrük vergisi tehditlerine rağmen, BRICS'in gerçekten de etkisini arttırdığını, Batı'nın finansal hakimiyetine meydan okumak için yerel para birimi ticaretini ve çok taraflılığı teşvik ettiğini, ancak ortak bir BRICS para biriminin olası olmadığını savunuyor

Ancak bazı zorluklar da var. BRICS'in çeşitliliği bir güç olmakla birlikte, bazen Hindistan-Çin sınır gerilimlerinde ya da üyeler arasındaki farklı ekonomik önceliklerde görüldüğü gibi, uyumlu hareket etmeyi engelleyebilir. Ukrayna gibi karmaşık çatışmalar için birleşik bir arabuluculuk stratejisi koordine etmek, farklı ulusal çıkarlar ve sınırlı kurumsal çerçeveler göz önüne alındığında zor olabilir. Ayrıca, bloğun dolarsızlaştırma gibi mali girişimleri lojistik engellerle ve Batı'nın egemen olduğu sistemlerin direnciyle karşılaşarak ilerlemeyi yavaşlatma potansiyeline sahiptir.

Ancak bu çeşitlilik aynı zamanda güç anlamına da gelebilir. İdeolojik uyumu zorlayan G7'nin aksine BRICS çok sayıda perspektifi kucaklamaktadır. Hindistan Dışişleri Bakanı S. Jaishankar BRICS'in çatışmayı değil küresel anlayışı geliştiren bir platform olduğunu vurguladı.

2022 yılında Brezilya, Rusya, Hindistan, Çin, Güney Afrika ve Mısır, Endonezya ve Suudi Arabistan gibi Küresel Güney ülkelerinin dışişleri bakanlarının katıldığı 20 Mayıs BRICS sanal toplantısında BRICS+ işbirliğini genişletme kararı alındı. Batı'nın yaptırımları nedeniyle yükselen emtia fiyatlarının ortasında BRICS, daha önce de belirttiğim gibi, Küresel Güney'in giderek artan bağlantısız ve çoklu bağlantı yaklaşımlarına hitap ederek Batı finans sistemlerine bir alternatif sunuyordu.

Haziran 2022'de, büyük ölçüde Batı yaptırımlarına atfedilen yükselen emtia fiyatları, Küresel Güney ülkelerini ABD liderliğindeki Batı bloğuna alternatif mekanizmalar aramaya sevk etti. Bu durum, özellikle Afrikalı liderler arasında bağlantısızlık hareketi olarak tanımlanabilecek bir hareketi teşvik etti ve BRICS grubunun gelişmekte olan çok kutuplu dünyadaki rolünü (hala yapım aşamasında) güçlendirdi.

Bloğun Türkiye ve Endonezya gibi ülkelerin de ilgisiyle Mısır, Etiyopya, İran ve BAE'yi de kapsayacak şekilde genişlemesi, Küresel Güney'in sesi olarak artan cazibesini yansıtmaktadır. Böylesi bir kapsayıcılık BRICS grubunu Ukrayna'da olduğu gibi Batılı yaklaşımların başarısızlığa uğradığı çatışmalarda arabuluculuk yapabilecek eşsiz bir konuma yerleştiriyor. Trump ne düşünürse düşünsün, kimse bir çatışmayı zorla sona erdiremez.

Washington'un BRICS'in yükselişine tepkisi tahmin edilebileceği üzere küçümseyici oldu ve ABD'li yetkililer BRICS'in jeopolitik gücünü küçümsedi. Ancak bu durum muhtemelen daha derin bir endişeyi gizliyor. ABD uzun zamandır ekonomik ve askeri üstünlüğüne güvenerek tek kutuplu bir düzeni, genellikle egemen ulusları istikrarsızlaştıran yaptırımlar ve müdahaleler yoluyla uygulamaya çalışıyor.

Kökleri çok taraflılık ve ekonomik işbirliğine dayanan BRICS vizyonu, ulusların daha dengeli bir şekilde müzakere edebilecekleri bir çerçeve sunarak böyle bir modele meydan okuyor. Dünya nüfusunun %45'ini ve küresel GSYH'nin %37'sini temsil eden bloğun ekonomik ağırlığı, küresel yönetişimi yeniden şekillendirme potansiyelinin altını çizmektedir.

Hal böyleyken BRICS Ukrayna ihtilafında arabuluculuk yapabilir mi? Bu sorunun cevabı BRICS'in Batı'nın zafer ve yenilgi ikilemini aşma becerisinde yatıyor. Hindistan lideri Narendra Modi ve Güney Afrika lideri Cyril Ramaphosa gibi liderlerin şimdiden barışçıl çözüm çağrısında bulunmaları, bloğun uzun süreli yıpratıcı çatışmaların kimseye fayda sağlamayacağı konusundaki fikir birliğini yansıtıyor. BRICS liderliğindeki bir süreç, potansiyel olarak tarafsız mekânlar tarafından kolaylaştırılabilir.

Her ne olursa olsun, tüm kuşkular göz önünde bulundurulsa bile BRICS hafife alınmamalıdır. Ukrayna meselesinin ötesinde, sadece dolarsızlaşmayı savunarak, alternatif finansal sistemleri teşvik ederek ve Küresel Güney'i güçlendirerek BRICS sadece çatışmalara aracılık etmekle kalmıyor, küresel öncelikleri de yeniden tanımlıyor. Şartları dikte etmeye alışmış olan Batı alay edebilir ama etkisi azalıyor.

 

 Yazar: Uriel Araujo, PhD, uluslararası ve etnik çatışmalara odaklanan antropoloji araştırmacısı