Avrupa ve ABD, gerilimi düşürmek için İran ile gayrı resmi mutabakat çabalarına katıldı

İran'ın nükleer başmüzakerecisi (ve aynı zamanda Dışişleri Bakan Yardımcısı) Ali Bagheri-Kani ve Avrupa Birliği dış politika yetkilisi Enrique Mora 20 Haziran'da Katar'da bir araya geldi. İranlı diplomata göre ikili "görüş alışverişinde bulundu ve yaptırımların kaldırılmasına yönelik müzakereler de dâhil olmak üzere bir dizi konuyu ele aldı." Mora görüşmeyi "ciddi ve yapıcı" olarak nitelendirdi ve "JCPOA'da ilerleme kaydedilmesi de dâhil olmak üzere bir dizi zorlu ikili, bölgesel ve uluslararası meseleyi" ele aldıklarını söyledi. AB sözcüsü Peter Stano ise bloğun "İran'la ilgili tüm meseleleri ele almak üzere Doha'daki bu toplantı da dâhil olmak üzere diplomatik kanalları açık tuttuğunu" ifade etti.

Mora'nın iyimserliğine karşın, 23 Haziran'da bir Alman Dışişleri Bakanlığı sözcüsü İran ile E3 (Almanya, Fransa ve İngiltere) arasındaki bu son görüşmelerin JCPOA nükleer anlaşmasını canlandırmaya yönelik görüşmeleri yeniden başlatma çabaları olmadığını iddia etti.

Her halükarda Almanya'nın Liberal Hür Demokrat Partisi (FDP) Genel Sekreteri Bijan Djir-Sarai toplantıyı eleştirerek "yanlış ve utanç verici" olarak nitelendirdi. Bundan önce Alman Parlamentosu üyesi Norbert Röttgen de Berlin'i İranlı yetkililerle görüştüğü için eleştirmişti. Avrupa'da, ABD'nin 2019'da aldığı bir önlem olarak İran Devrim Muhafızları'nın terör örgütü olarak tanımlanması yönünde güçlü bir baskı var.

Pek çok analist Washington'un da Tahran'la gayrı resmi (yazılı olmayan) bir anlaşmaya vararak iki ülke arasındaki gerilimin daha da tırmanmasını engellemeyi planladığına inanıyor. Bu, BM Güvenlik Konseyi kararıyla oybirliğiyle onaylanan 100 sayfadan fazla yazılı bir anlaşma olan 2015 Kapsamlı Ortak Eylem Planı'nın (JCPOA) uygulanmasıyla ilgili değil. Daha ziyade tartışmayı yeniden canlandırmak ve Tahran ile askeri bir çatışma riskini önlemek ya da azaltmak için bir "anlayış", başka bir deyişle "siyasi ateşkes" (İranlı yetkililerin tanımladığı gibi) ortaya koyarak daha fazla diyaloğun yolunu açmakla ilgili gibi görünüyor. Donald Trump 2018 yılında JCPOA anlaşmasından çekildi ve ülkeye daha fazla yaptırım uyguladı.

Sözde anlaşmanın İran'ın uranyumu yüzde 60'ın ötesinde zenginleştirmekten kaçınmayı ve hatta bu seviyede zenginleştirilmiş uranyum stoklamayı durdurmayı (ya da en azından yavaşlatmayı) taahhüt etmesini içerdiği bildirildi. Söz konusu anlaşma muhtemelen Tahran'ın Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı (IAEA) ile işbirliğini genişletmesi gibi başka hususları da içeriyor. Bunun karşılığında Washington, UAEA ya da BM Güvenlik Konseyi'ne ülkeye karşı önlemler alması için baskı yapmaktan vazgeçecek, İran'a yönelik yaptırımları sıkılaştırmaktan vazgeçecek ve İran ve Lübnan'a yönelik yakıt savaşları sırasında yaptığı gibi İran petrolünü taşıyan petrol tankerlerine el koymaktan da vazgeçecek.

Buna ek olarak, İslam Cumhuriyeti şu anda tutuklu bulunan bazı Amerikan vatandaşlarını serbest bırakacak, Amerikan süper gücü de gözaltında tutulan dört İranlıyı serbest bırakacak ve yurtdışındaki bankalarda tutulan İran parasını çözecektir.

Her iki taraftan da daha fazla diyaloğun önünü açacak gibi görünen bazı jestler geldi. Washington kısa bir süre önce Irak hükümetine İran'a olan 2,76 milyar dolarlık gaz ve elektrik borcunu ödemesine izin veren bir muafiyet sağlarken, İran Dini Lideri Ayetullah Ali Hamaney 11 Haziran'daki konuşmasında Batı ile bir anlaşmaya açık olduğunun sinyalini verdi - ülkenin mevcut nükleer altyapısına dokunulmaması şartıyla.

Quincey Institute for Responsible Statecraft'ın başkan yardımcısı Trita Parsi'ye göre, ABD Başkanı Joe Biden 2024 başkanlık seçimlerinden önceki aylarda İran'la daha fazla kriz yaşanmasını engellemeye kararlı; Tahran'ın ise ekonomik rahatlamaya ve bazı Arap ülkeleriyle ilişkilerini normalleştirme sürecine devam etmesini sağlayacak bir ortama ihtiyacı var. Avrupa ve ABD, gerilimi düşürmek için İran ile gayrı resmi mutabakat çabalarına katıldı

 

Avrupa'nın gerilimi azaltma çabaları ABD'nin düşünceleriyle oldukça uyumludur ve (ateş altında kalmasına rağmen) Avrupa'nın stratejik özerkliğine yönelik bir uygulama olarak görülmemelidir. Aslında Washington'dan tam onay almış gibi görünüyor.

 

Küresel barışın Washington'un Pekin ve Moskova'ya yönelik çifte çevreleme politikası ve Kuzey Kore ile sürtüşmeler ve hepimizi rahatsız eden diğer endişe verici senaryolar nedeniyle sürekli tehdit altında olduğu günümüzde, Batı'nın Tahran ile gerilimi düşürmesi gereklidir ve şanslı bir gelişme olarak görülmelidir. Bu herkese biraz zaman kazandırabilir, ancak örneğin Sezar Yasası ABD tarafından Suriye devleti gibi bölgedeki aktörlere karşı kullanılmaya devam ederken yeterli olmaktan uzaktır. Başka bir deyişle, "gayrı resmi mutabakat" gerçekleşirse, İran ve ortaklarıyla ilgili sorunları çözmeyecektir, çünkü bu sorunlar derin sistemik ve jeopolitik gerilimlere dayanmaktadır.

Yazar:  Uriel Araujo, uluslararası ve etnik çatışmalara odaklanan araştırmacı